税务局把开发票权限设为0和风险纳税人，开出的发票还有用吗

发票应该从两个方面来说，如果是从消费者方面说，是维护消费者权益的工具，是保证消费者利益的证明。

如果从税务机关角度说，有你说的这方面内容，而且，你说的还是比较全面的。只不过，最后一句有一点不对，那就是增值税是流转税，他是由最终的消费者负担。所以，消费者是负税人，销售者是纳税人。由商家把由消费者承担的税款归集起来，一次性全部缴给国家，这就是纳税过程。