急！急！急！ 社会参与的具体内涵是什么？尽量详细些！

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一、老年人参与社会发展的意义和作用。老年人参与社会发展，既是综合治理人口老龄化的客观需要，又是老年人实现人生价值、获取精神慰藉的重要途径，对于国家、社会、家庭和老年人自身都有重要而深远的意义。一是有利于提高老年人的晚年生活质量，满足其自我实现、自我发展的需要。老年人如果量力而行，适当参与社会活动，可在一定程度上缓解和避免孤独感、失落感，有利于自身的健康长寿。此外，在回归社区的老年人越来越多的今天，还有许多老年人经常参加或从事美化环境、帮困助弱等各类志愿服务，如我市70岁的李洪启老人，多年参加社区志愿者活动，带头绿化美化社区环境，先后植树16000余株，造成2公里长的老年林带，2003年荣获“全国社区志愿者先进个人”称号，受到国家民政部的表彰。他们的主要目的是更好地实现自我价值，使晚年生活更加充实、更有意义。二是有利于充分发挥老年人力资源作用，为全面建设小康社会做出积极贡献。我市60-69岁的低龄老人占到全市老年人口的70%以上。这些低龄健康、有劳动能力的老年人是发展社会生产力的宝贵的人力与人才资源。三是有利于维护社会稳定，促进社会和谐。随着人口老龄化的发展，老年人口将越来越多，老年人的文化素质也越来越高，民主参与意识越来越强，老年群体在社会发展中占据的地位将举足轻重。做好老年群体的工作，使他们思想稳定，生活安定，对于维护社会秩序，促进社会和谐具有不可忽视的作用。

二、老年人参与社会发展面临的问题及改进措施。

(一)认识上的错误和偏见。主要来自两个方面：一是来自老年人自身的。认为“自己年老了，不中用了”，“年纪大了，难有作为”，有的甚至抱有“思想僵化、知识老化、血管硬化、等待火化”的消极情绪。二是来自社会的，认为“老同志过去是财富，现在是包袱”、“过去是生产力，现在是完全消费者”，还有的认为，老年人参与社会发展，实现“老有所为”，是与“年轻人争饭碗”等等，纠正这些错误和偏见，是推动老年人参与社会发展的前提条件。

事实证明，人到老年仍然可以有所作为。老年人应当对自己的晚年生活抱有正确的认识和态度，“不用扬鞭自奋蹄”，紧跟时代现价值，通过积极的生活方式，在不断自我完善的同时，用多年积累的知识、经验和技能继续为社会做贡献。从社会环境来说，也要十分珍惜和重视老年人的社会价值，帮助和支持他们参与社会发展。

(二)政策规定和组织管理不够健全完善。近年来，在发挥老年人作用方面，国家已经有了一些明确的规定，但还不够健全完善，在执行过程中也不尽统一，如：老年人从事某些工作或生产劳动，在岗位和薪酬方面还存在着受歧视现象；在组织管理方面，许多老龄工作部门仍然将日常工作的重点放在协调落实老年人的有关待遇上，而对组织老年人发挥作用，让他们积极参与社会发展还重视不够，同时，在这方面也缺乏必要的服务机构与管理网络。因此，目前存在着一方面社会上许多工作和公益事业没人去做，专业人才没地方找；另一方面，不少有才干的老年人感到有劲无处使，不同程度上处于放任自流的状态，造成了人才的浪费。

针对以上情况，可考虑采取以下措施：一是进一步健全和完善有关政策规定，不断激励和规范老年人参与社会发展的活动。如：有关部门可在工作岗位和薪酬方面对老年人给予必要的倾斜照顾。二是社会各界应积极拓宽适老参与项目。如：民办企业可吸纳有专业技能的退休职工，民办医疗机构可聘用退休医务人员等等。三是要更好地组织老年人参与社区建设与服务，使老年人在社区尽展所能，通过为居民服务实现自身价值，成为社区建设与服务的参与者与受益者。四是要建立老年人才市场或中介机构，为老年人参与社会发展提供更多机会。五是要充分发展老年教育事业。通过开办老年大学、举办老年人技能培训等多种方式，帮助老年人不断增强与时俱进的参与意识和参与技能。

(三)老年人自身素质的限制和影响。老年人年龄偏大、体弱多病、文化水平较低等因素，均会妨碍其参与社会发展。老年人可根据自己的健康状况和兴趣爱好，在力所能及的范围内选择参与适宜的活动与工作，使自己老有所为，青春永驻。

针对以上情况，可考虑采取以下措施：一是进一步健全和完善有关政策规定，不断激励和规范老年人参与社会发展的活动。如：有关部门可在工作岗位和薪酬方面对老年人给予必要的倾斜照顾。二是社会各界应积极拓宽适老参与项目。如：民办企业可吸纳有专业技能的退休职工，民办医疗机构可聘用退休医务人员等等。三是要更好地组织老年人参与社区建设与服务，使老年人在社区尽展所能，通过为居民服务实现自身价值，成为社区建设与服务的参与者与受益者。四是要建立老年人才市场或中介机构，为老年人参与社会发展提供更多机会。五是要充分发展老年教育事业。通过开办老年大学、举办老年人技能培训等多种方式，帮助老年人不断增强与时俱进的参与意识和参与技能。