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农村土地确权的现实意义,农村土地确权究竟是个什么

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解决时间 2021-03-20 05:17
农村土地确权的现实意义,农村土地确权究竟是个什么
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农村基本经营制度是党的农村政策的基石。从我国农村改革30多年来的实践来看,现行农村基本经营制度是符合农业生产特点,适应社会主义市场经济体制,能有效激发农业农村发展活力的制度,必须毫不动摇地坚持。从一轮承包15年、二轮延包30年,到《农村土地承包法》、《物权法》的颁布,再到十七届三中全会提出“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。中央不断释放和强化的信号就是要进一步巩固和完善农村土地承包关系,赋予农民更加充分而有保障的土地承包权益。但是,受历史条件的制约,不少地方的农户承包地块面积不准、四至不清,二轮延包以来各种遗留问题不同程度地存在,给稳定土地承包关系带来不利影响。我们决不能把这些不完善的问题带进“长久不变”。目前,距二轮承包期满只有15年时间,这段时间是完善现有土地承包关系的最佳时期。开展确权登记,妥善解决承包地块面积不准、四至不清等问题,将为本轮土地承包到期后继续承包并“长久不变”扫除障碍,奠定基础。
规范农村土地流转、培育新型生产经营主体、发展适度规模经营成为大势所趋。把承包地确权登记发证到户,农民才能卸下怕丢掉承包地的包袱,放心外出务工就业、进城落户,承包地才能流转出来;专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体才能放心进行规模经营,加大对土地的投入。开展确权登记,加快构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度,有利于促进承包土地、劳动力、资金等生产要素在承包农户、新型经营主体之间有序流动、优化配置,进一步激发农业农村发展活力,推进农业现代化和城乡发展一体化。
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