行政合同的双方当事人意思表示一致才能成立，因此双方当事人的法律地位是对等的

行政合同的双方当事人意思表示一致才能成立，因此双方当事人的法律地位是对等的

行政合同中一般都会体现两个关系，即行政关系及合同关系，你所述之意思表示一致才能成立针对于合同事项，但实际上行政合同大多都是如土地征用，基础建设等公共利益，其对市政规划方面实际上是属于行政机关主导的，而在补偿或者协议款项时候才会体现合同中的达成意思表示合意从而成立的特征。行政合同出现争议时，大多使用行政方法进行救济，当然也可以提起行政诉讼的方式解决争议，因此，本质上行政合同属于行政管理事项，打个比方，以前行政机关做出某一具体行政行为只是单方面的，因此引起了很多不满及纠纷，现在行政机关聪明了，弄一个行政合同，事先与你协调，双方同意则规避了后续风险，顺便还对具体操作事项进行了协调，可以充分提高行政效率，当然行政合同的效能不仅仅是这么简单。