制定我国城市发展战略的核心问题是什么

制定我国城市发展战略的核心问题是什么

最难处理还是不管事，不关我事，不调查研究的问题。还有些地方处于每个城市或者县区的边界，也是三不管的地方，容易滋生很多问题。

城市战略定位必须着眼于区域经济发展而不是个别城市的发展，战略定位也不是一成不变的；战略规划必须注重城市的协调、持续发展；战略跟踪评价必须立足于当前与未来、短期与长期的综合效应。 战略定位是城市战略规划的指导思想，也是城市战略管理首要解决的问题。而科学的战略定位源于城市现状、宏观环境和社会变化趋势等，因此在作城市战略定位时，应清楚以下几种变化与现实。 第一，社会分工与合作趋势日益深化。纵观人类社会发展历程可以发现，随着经济的不断发展，社会分工日益深化、经济合作日趋密切，同时社会分工与合作的不断深化又推动着经济的持续增长。经济学理论表明，日益深化的社会分工和日趋密切的经济合作是经济发展过程中资源优化配置的必然结果。随着二十一世纪的到来，社会分工与合作不仅表现在社会个体等微观层面上，也逐渐表现在区域等中观甚至宏观层面上，因此城市之间的分工与合作已成为本世纪的必然趋势。 第二，区域经济与城镇化。区域经济是城市发展的环境，而且比起宏观环境而言，区域经济现状对城市发展的影响更大。区域经济与城市之间是协同发展的关系，区域经济的持续增长有利于推动城市进一步提升竞争优势；当区域经济不景气时，又反过来影响到城市经济的增长和城市发展的步伐；如果处理得当的话，城市的聚集和辐射效应能有效地带动城市与区域经济的协同发展。另一方面，区域经济发展是推动我国城镇化进程的基础，我国农村人口比例高、建制镇数量远远大于设市城市，提高城市化水平的关键在于实现农村人口城市化。因此城市战略定位时必须协调好城市区域经济发展之间的关系，利用大城市的辐射作用带动区域经济发展和城镇化进程。 第三，城市问题和城市的可持续发展。可以毫不夸张地说，我国城市化都存在不同程度的城市问题，诸如城市贫困、城市环境污染、城市交通与居住拥挤等问题。对大城市尤其是以工业为主的大城市而言，城市问题更为普遍，这些问题不仅加大了城市的治理成本，甚至已影响了城市的发展速度、威胁了城市生态平衡。二十一世纪世界发展的主题是如何实现可持续发展，因此如何减缓城市问题、创造良好的居住环境和城市生态、实现城市的可持续发展是城市战略定位必须考虑的内容。