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古代监察制度产生的背景及其作用分别是什么?

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解决时间 2021-03-16 21:07
古代监察制度产生的背景及其作用分别是什么?
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中国古代监察制度起源甚早,中国古代封建王朝为监察政府官员,为“皇权”服务,维护统治秩序,保证国家机器正常运转而设立的制度。监督法律、法令的实施,维护国家法律、法令的统一,参与并监督中央和地方司法机关对重大案件的审理活动,是中国古代监察机构及监官的主要职责。
中国古代监察制度历时二千多年,在古代国家的政治运行中,对于国家权力、政府权力、官僚权力的监察和约束确实发挥了一定的作用。
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一战国时期的社会大变动,为监察制度的萌芽提供了历史条件战国是我国社会大变动时期。各诸侯国先后展开了变法运动,整个社会经历着巨大的变革。首先,官吏选任制取代贵族“世卿制”。战国时,各国实行“见功而与赏,因能而受官”(《韩非子·外储说左上》),即官吏由国君根据功劳和能力而任免,废除以前世族垄断官职的“世卿”制度。如楚国规定:“封君之子孙三代而收爵禄。”(《韩非子·和氏》)上自中央官如丞相、御史,下至地方官如郡守、县令,一律由国君“选练举贤,任官使能”(《史记·赵世家》)。这种选官制度,有利于国君对人才的选拔,也方便了国君对官吏的监制。其次,棒禄制取代“世禄制”。各国普遍推行棒禄制,如魏国实行一食有劳而禄有功”(《说苑·政理》),秦国实行“有功者显荣,无功者虽富无所芬华”,并“明尊卑爵秧等。
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