建设工程造价可由个人进行吗

建设工程造价可由个人进行吗

可以

2 让利或提出垫资施工等条件 , 从而造成 " 不合理 " 低价中标，同时也埋下了工程质量事故的隐患。 1.2 工程设计标准难以控制， 浪费严重。 部分设计人员缺 乏责任心，人为提高安全系数造成巨大浪费；应中标施工单 位的要求，人为变更设计，抬高标准，配合施工单位赚取超 额 " 利润 " 。 1.3 部分新型材料价格失控， 导致工程造价虚增。 特别是 装修材料，由于市场信息不畅等因素造成材料价格各地差别 极大，承包商利用业主的不知情，导致造价失控。 1.4" 三超现象 " 存在严重。 部分建设单位为了 争取项目能顺利通过，采取 " 化整为零 " ，尽量压 低概算造价，而在建设的过程中又通过追加投资，提高建设 标准，结果导致概算超估算，预算超概算，决算又超预算的 恶性后果。 2. 加强工程造价管理的有效措施 3 要使建设工程造价得到合理确定，使之控制在批准的造 价限额内，就必须在建设项目的全过程中进行有效的工程造 价管理。 2.1 加强决策阶段的造价管理。 通过对竣工工程经济指标的测算，确定合理的工程投资 估算指标和设计概算依据；加强投资估算管理，使投资估算 如实反映设计，造价人员应从建设方案的优选开始就渗透到 建设项目中去，合理确定工程的静态投资，并充分预测工程 动态投资，以保证建设项目决策打足资金，不留缺口。 2.2 加强设计阶段的造价控制。 （一）推行限额优化设计。在保证各专业使用功能的前 提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制设计的不合理 变更，尤其是对影响工程造价的重大设计变更要合理控制， 以保证总投资限额不被突破。 （二）重视设计质量，提高设计人员的造价观念。针对 目前设计人员经济意识薄弱，可建立优化设计激励机制，在 与中标方签设计合同时约定，对设计单位通过优化、限额设 4 计而节省的投资，可按一定比例给予奖励，相反因设计原因 引起超额投资的，不仅要扣减设计费还应受到经济处罚。 （三）在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计 方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原 项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设 计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有 关部门还应追究责任。 2.3 加强实施阶段的造价控制。 （一）推行工程量清单招投标，加强工程招投标管理。 在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行 和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工 程造价的目的。建设部第 107 号部令发布了《建筑工程施工 发包与承包计价管理办法》 ， 明确指出在招投标中采用工程量 清单。实施招投标管理须做到：一是坚持公开、公平、公正 原则，加强对招投标的监督；二是不断提高工程量清单和标 底的编制质量以及评标专家的业务素质，切实防止压标或低 价抢标； 三是标底的确定， 原则上应使招投标双方都有利润， 达到双赢的目的。四是在评标过程中，应在合理低价中标的 基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能 5 力、设备状况、业绩等综合评定，以便选择一个既能降低工 程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。 （二）加强施工管理，重视施工合同。合同订立时，必 须对合同的合法性、合理性、严谨性、准确性、完整性进行 全面审核，使工程造价在竞争中实现合理确定，避免产生疏 漏，造成后续索赔。 （三）有效控制工程变更和现场经济签证。在施工过程 中，严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设 计标准，增加建设内容等，最好实行 " 分级控制、限额 签证 " 的制度。另外在每一变更设计之前，必须实行工 程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。如果变更后工 程造价突破总概算，必须经有关部门审查同意。建设单位的 现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录 和签证工作，减少结算时的扯皮现象。 （四）控制材料用量，合理确定材料价格。市场经济为 材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设 单位预算人员和现场管理人员应密切注意市场行情，随着工 程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料 信息，为竣工决算提供有力的依据。 6 （五）加强工程预结（决）算环节的监督管理。现阶段 尽管施工实际阶段的造价控制较为完善，但是承包商在竣工 结算时，为了利润的最大化，仍然会高估冒算，从本人多年 审核的工程项目来看， 承包商的高估冒算率一般在 10% ～ 20% 。 因此客观、公正地按有关规定编制竣工结算，计算确定整个 项目从筹建到全部竣工的实际费用是十分必要的。 3. 结束语 总之，加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的复 杂工作，重要的是需要我们在实践中加强认识，提高造价人 员素质，完善管理制度，高质量、高效益把好每个关，把控 制工作真正落到实处，只有这样才能真正解决当前工程中随 意压价，高估冒算及投资失控等问题，节约国家建设资金， 促进国民经济的健康发展。