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一、“十一五”发展的总体战略
根据区委关于“十一五”规划编制的建议要求，今后五年，我们必须把握“一条主线”、实现“三个提升”、抓住“六个重点”的总体部署。
坚持用科学发展观统领全区各项工作，继续实施结构调整，转变经济增长方式；促进城乡协调发展，加快社会主义新农村建设；推进各项社会事业发展，提升公共服务水平；加强和谐房山建设，维护社会安全稳定；加大生态保护建设，不断改善环境质量；进一步深化各项改革和开放事业。
二、“十一五”发展的主要任务
（一）加速产业结构调整
1．积极发展新型工业
（1）工业结构调整
“十一五”期间，工业结构调整主要是通过发展技术集约型企业、关闭资源型企业，实现经济增长方式的转变。重点打造石油化工新材料、新型建材和现代装备制造三大产业基地，培育石油化工新材料、新型建材、现代装备制造业、都市工业和生物工程与新医药五大产业，建设长沟、窦店、大石窝、琉璃河、周口店、石楼六个农民就业产业基地。
到2010年，初步形成北京西南新兴工业产业带，成为首都石油化工新材料、新型建材和现代装备制造产业基地。区域工业总产值达到1430亿元，年均递增17.35%以上；高新技术产业的产值达到12.5亿元。
（2）产业基地建设
建设石油化工新材料基地。以燕山石化为主体，整合带动东流水开发区、房山科技工业园及燕房园、石楼工业基地，重点发展石油化工及其下游产品，重构以深加工和终端产品为特征的北京化工产业整体框架，建设石油化工新材料产业基地。到2010年，建成产业链完整、集聚效应突出、环境优美的石油化工新材料产业基地。
石油化工新材料基地建设要限制发展区域、鼓励技术提升。要制定园区项目准入标准，要做好项目的环境评价，对水源、空气造成污染的项目坚决不能上；要设立投资强度标准，进入基地的投资项目不得低于综合标准要求；要深入分析进入基地项目成长的可持续性，既可以解决近期就业，又能够长远发展的项目列入重点支持发展序列。
石油化工新材料项目原则上不能越过大石河，其它园区不再承接此类项目。拟建项目、在建项目必须足额配套污染治理的投资，保证项目开工后不影响环境质量。
建设新型建材基地。以窦店工业集中地为龙头，发展新型建材产业，形成相关产业簇群，实现二、三产业的互动发展，最终建设成为北京市级新型建材产业基地和新型建材产业生态示范区。
建设六大新型建材基地和长阳建材专业市场、阎村建材综合市场。生产型项目要严格控制进入基地的标准，高耗能、高消耗、高污染的项目不能进入基地；附加值低，吨产品平均产值达不到要求的不能进入基地；进入基地的项目必须是附加值高、科技含量高、低消耗、低能耗、低污染、成长性强、不消耗本地资源的新型建材业。
要采用高新技术和先进适用技术改造提升建材工业，坚决淘汰落后的生产能力，发挥资源优势与利用现代科技并举，传统建材产品要逐步缩小空间，大力发展新型节能、环保、绿色的高新建材产品，实现房山区建材工业的可持续发展。
建设现代装备制造基地。以发展高端、高效工业为主，适当发展劳动密集型企业，缓解就业压力。要充分利用区域内中央、市属企业机械制造的技术装备力量，实现优势互补；发挥市场导向作用，瞄准国际和国内市场，开发现实和潜在市场；坚决淘汰一批落后产品；通过工程配套、主配结合、横向联合、纵向延伸、多元经营、混合兼并等多种途径，促进优质资产向重点领域和优势企业集中；采用集中、配套、转移的方式对现有企业进行调整，依靠引进发展光机电一体化等高新技术产业，重点发展加工机械、建筑机械、供电设施、农业机械、金属制品、基础件等产品的生产。
（3）新型工业扶持重点
发展都市工业。以带动就业为核心，提升和改善产业结构为目标，重点发展服装业和食品饮料加工业。服装业要以发展品牌服装为主，采用分散集团式的经营管理模式，树立房山服装业新的整体形象；食品饮料加工产业要以倡导绿色概念、突出地方特色、积极招商引资、构建产销体系为指导思想，调整产品结构、技术结构和组织结构，走农、工、科、贸一体化的发展道路，在发展具有区域优势特色产品的同时，积极开发冷冻食品、方便食品、保健食品、绿色食品，重点发展微波食品、功能食品及牛羊肉类加工、果汁饮料制造、食用菌深加工等行