投标时钢筋单价过低，施工过程中钢材涨价。结算审计时审计局应按照什么价进行审计？

投标时钢筋材料价格过低，施工工程中钢筋材料上涨。
在招标文件里写到承包人自己承担工人、材料涨价和其他风险。
而施工合同中写到承包人自行承担替在各种风险（但不包括钢材、商品混凝土、水泥）甲方同意给予调整。
现在审计局不准调整。（理由是施工合同违背了招标文件意愿，属于无效合同）
请问审计局这种说法对不对？审计局的审计依据在哪些法律文件里面？
座等！十万火急

朋友审计局的“不准调整”的说法是欠妥的，因为投标在先，合同在后，我们知道投标过程不单是为了确定中标价格，而且还有选择施工单位的过程，建设单位与施工单位签订的合同也尽情尽理的，因为当今物价变化太大，投标时的价格可能要与施工过程的价格有变化，世界上的任何一家施工单位也不能把自己的家底给建设单位，为了让工程项目达到预期目的、保质量、保工期建设单位的做法是值得推广的，这也叫公平、公正，实事求是，故此钢材、商品混凝土、水泥）甲方同意给予调整是对的。

审计局毫无道理，你让他去翻翻建筑工程合同解释顺序。 再看看别人怎么说的。