matter和 issue的区别

medical care reform has become this country's most important public health ( ).
A issue B matter为什么选b不选a？

matter : 含义不很具体，暗示人们考虑和关心的事和话题。表示“事情，麻烦”，指具有某种特征的事例。

issue : 多指意见能达到一致的问题，着重争论或讨论中的问题。