什么是行政听证制度

什么是行政听证制度

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行政听证制度，是行政机关在作出涉及公民、法人或者其他组织利益的行政决策或者行政决定之前，充分听取公民、法人或者其他组织意见的制度。行政听证制度是现代行政程序制度的核心，对推进社会主义民主政治建设具有重要意义。　　《湖南省行政程序规定》对行政听证制度作了专章规定。行政听证制度包括行政决策听证和行政执法听证。1.行政决策听证。主要适用于对涉及公民、法人或者其他组织利益的行政决策事项进行听证。公众均可自愿报名参加，并要求具有广泛的代表性。行政机关在听证会举行前，应当告知听证代表拟作出行政决策的内容、理由、依据和背景材料，以便听证代表充分了解情况、表达意见。行政机关应当充分考虑、采纳听证参加人的合理意见，不予采纳的，应当说明理由，意见采纳情况应当向社会公布。2.行政执法听证。主要适用于对行政机关做出的行政执法行为进行听证。行政执法听证的参加人是行政机关行政执法行为的当事人及利害关系人。当事人、利害关系人有权在听证中依法陈述、申辩和质证。一旦召开行政执法听证会，行政机关应当根据听证笔录做出行政执法决定，未经听证会质证的证据，不能作为做出行政执法决定的根据。同时，《湖南省行政程序规定》规定凡是以不正当手段操纵听证结果的，听证无效，必须重新听证，务求听证结果的公平、公正。　　行政听证制度体现的是对公民知情权、参与权、表达权、监督权的尊重，有利于行政机关改善与公众的关系，促进参与式行政、合作式行政等新型模式的确立。彭茗 鄢振刚 整理