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浅析食品安全问题

【摘要】当今社会在大家高呼“绿色”的同时，也表现出了各位胆怯的心理，所谓：病从口入，在生活中从口入的一是食品，二是药品。但从
中国消费者协会多次开展的安全调查，食品安全一直是高居榜首，并且投诉率也比较高.本文对我国食品安全的现状进行了分析,提出了应对措
施。
【关键词】食品安全；食品生产监管；绿色食品

科
“民以食为天，食以安为先”，人类生长、经济腾飞、社会进步、时刻
离不开食品，离不开安全、卫生、营养的食品。然而，有关食品安全的负
面消息依然不断，通过新闻媒体的深入追踪报道，我们知道了阜阳劣
质奶粉、重庆火锅石蜡底料、太仓劣质肉松、山东"掺肥"龙口粉丝
……。作为检测食品安全的负责部门我们深感责任重大，而当今社会
在大家高呼“绿色”的同时，也表现出了各位胆怯的心理，所谓：病从口
入，在生活中从口入的一是食品，二是药品。但从中国消费者协会多次
开展的安全调查，食品安全一直是高居榜首，并且投诉率也比较高。其
主要表现在以下几点问题：
1.我国食品安全现状
1.1我国的食品加工企业现状。（1）生产规模小。在我国食品企业
总体规模小，生产集中度尚不够高。现有规模以上食品生产加工企业
2.6万家，市场占有率72％；规模以下、10人以上企业6.9万家，产品市
场占有率18.7％；10人以下小企业小作坊35.3万家，市场占有率
9.3％。如国内啤酒生产企业合理经济规模为20万吨／年，而我国啤酒
生产企业的平均规模不到4万吨／年。正是有这样不成规模的企业的
存在，才严重地影响了质量、浪费了资源，也成了我国食品企业久滞不
前的拌脚石。（2）生产设备落后。自改革开放以来我国小型私营企业如
同雨后春笋般迅速成长起，而中国整体经济实力影响着中国企业的产
业结构，我国企业购进的生产设备多数为我国自主研发的机械，与国
外设备比较而来不但外观笨重且在对原料利用率上也大大降低，生产
周期方面也相对较长，久而久之，设备老化，而更新只是一纸空谈，随
之一些氧化物也就伴着生产过程流入了食品，还严重地污染了周围的
环境。（3）操作人员整体素质差。（4）管理人员质量意识低。从行业结
构上看，食物资源粗加工多，深加工和精加工少，烟酒等嗜好食品所占
比重较大，特殊人群食用的食品发展不够。从产品结构看，产品品种花
色少、档次低、包装差，产品更新换代慢，产品结构不能完全适应市场
需求变化。从地区结构看，西部省区食品工业比较落后。生产者只求利
益，不求发展，这样只能使各个朝阳产业迅速地进入了夕阳产业，他们
可以完全不顾质量的好坏，只要有产量就可以见到利益，这是他们唯
一的动力。
1.2政府监管体制混乱。主要表现在：
1.2.1多头管理，造成有利益就上无利益就躲，出现问题互相推诿
扯皮的局面。现阶段，食品安全监管共有14个部门，职能的交叉造成
严重的食品安全问题。我国食品监管主要由国家食品药品监督管理
局、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商行政管理局、国家质量
监督检验检疫总局、海关总署等多个部委共同按职能分段监管，已形
成了食品安全多部门的监管体制。
1.2.2监管手段落后。我国在食品检验方面尤其是基层，责任重
大。只有把矛盾消化在基层，才能构建成一个更好的大环境。在我国普
遍存在着手段简单落后的问题，原因很直白：首先化验室条件跟不上
要求；其次设备落后，导致检验结果误差大，精确度小；最后检测项目
不全。
1.2.3专业人员检测技术水平低，有待学习提高。
1.2.4政府监管部门领导质量意识淡薄。铁打的衙门，流水的官。
在职领导只想抓所谓的政绩，甚至追求经济效益，却忽略了实质性的
问题———质量问题。食品在失去了“质量过关”的光环后，还有什么政
绩可谈呢？
1.3产品检验标准滞后。业内专家们在接受记者采访时异口同声
地提出：无论是苏丹红、超量氟化物还是石蜡油，都是先在国外被检测
标准较健全的地区和国家首先禁止以后，才引起我国消费者、媒体和
政府部门重视的。这无疑暴露出我国食品检测存在漏洞和标准滞后的
问题，尤其是关于产品原料组成方面的标准亟待完善和细化。
2.针对以上现状我们亟于作出以下几项举措
2.1针对部门分管的现象，我们应该深刻领会中央精神，实行政府
的监管，建议建立“大部制”：产前归农业部、产中归质监部、消费环节
归卫生部共三个大部门监管。各负其责，权责并举。使产品从田头到饭