叶匡政的权威点评史记·2014

叶匡政的权威点评史记·2014

“养老金并轨”
养老保险并轨已说了很久，但对事业单位的改革，仍然是只听到风声，不见雨点落下。纵观西方各国的养老保险，对基本养老保险这部分，都是以公平作为政策制定目标的，这是国家养老保障的福利本质所决定的。无论何种社会形态，国家提供给社会成员的公共服务和福利，都应是均等的，因为每个公民都享有平等的权利。如果重大的公共服务，从制度上破坏了社会的公平感，就会造成其他群体的被剥夺感，最终造成社会群体的撕裂，影响社会稳定。像目前中国的基本养老金，最高和最低相差近50倍，就属于显失公平。在基本养老金方面，不患寡而患不均，国家福利制度理应让国民享有平等待遇，这是废除养老金双轨制的呼声日渐高涨的根本原因。当这种双轨制引发的社会矛盾，从隐性转化为显性时，如何避免其巨大的负面影响，就成为关键。
理想的社会保障体系，可让公务员也参与到国家统筹的基本养老保险。在基本保险之外，可参考香港在2003年后，对公务员实行的退休金制度改革，另外设置公务员职业公积金。如果公务员能清廉、称职地退休，可按工作年限与职务发放一笔职业退休金，一旦出现违规事件，职业退休金就可能被国库没收，还可对腐败有所遏制。
随着老龄化的迅猛来势，只有加快制度改革和资金安排，才更易面对这一严峻挑战，使其不至于成为我国未来经济发展和社会稳定的主要因素。让国家的基本养老制度恪守公平原则，多渠道解决养老保障中的制度问题，不仅是推进收入分配改革、调整收入分配秩序的关键，也是实现经济发展成果由民众共享这一社会目标的前提。对这样的改革，宜早不宜迟，修修补补不如一步改革到位，拖得越久，越易加重民众的被剥夺感和不公平感。
只有让不同体制、不同身份的劳动者，能在同一平台上竞争，共享国家的基本养老保障，某些社会群体的被剥夺心理才能真正得以消除。只有让公平正义之花盛开，才能真正激发出新的社会活力。