哥本哈根气候峰会

哥本哈根气候峰会为何称为“拯救地球的最后一次机会”？各国怎样寻求利益共同点？长远利益与眼前利益如何平衡？中国政府将怎样实现自己的承诺？

1.全称是《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。

　如果在哥本哈根大会上，与会各国不能在会议上达成共识并获得通过一个有法律约束力的议定书，那么在2012年《京都议定书》第一承诺期到期之后，全球将没有一个共同文件来约束温室气体的排放。这将导致人类遏制全球变暖的行动遭到重大挫折。也因为这个原因，本次会议被喻为“人类拯救地球的最后一次机会”。

2.个人观点没有办法去寻求利益的共同点，前阵的《丹麦草案》的泄露就足以看出了发达国家的态度了，妄想牺牲发展中国家的发展权益来达到减排，譬如美国竟然说的出美国减排40% 中国减排50%。试问一下，一个作为发达国家的，发展的时间一定比发展中国家的时间长，工业发展时间也必定不短，前期发展的那段时间所排放的由谁买单？难道由发展中国家牺牲自己的发展利益吗？所谓公说公有理婆说婆有理，谁也不想牺牲自己的那份利益。各国达成一个有法律效力的协议可能性有多大？各国的减排承诺是需要讨价还价的议题，如果中印等发展中国家认为美国等发达国家，没有足够的承诺，可能将收回他们的工业绿色化承诺。还有一些国家可能投否决票。例如，一些新兴工业化国家，如果他们被要求完成严格的目标，可能会产生抵抗。发展中国家需要资金和技术来使工业更加环保，而这些资金和技术的来源将是哥本哈根谈判的重要前提。

按照《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确定的“共同但有区别的责任”原则,发达国家承担量化减排义务,而发展中国家无需承担这种义务。不过,一些发展中国家近来纷纷宣布要采取自主行动。比如,巴西计划到2020年在预期基础上减排36.1%至38.9%;

中国承诺到2020年实现单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40%至45%;

印度决定到2020年实现单位GDP二氧化碳比2005年下降20%至25%;

印度尼西亚力争到2020年在预期基础上减排26%;

韩国宣布到2020年在2005年基础上减排4%;

南非表示将在2020年至2025年间达到排放峰值。

正如很多环保组织所指出的那样,这些承诺表明,发展中国家应对气候变化的态度是积极负责和令人鼓舞的。

气候谈判各国底牌

　　中国：2020年单位GDP碳排放

　　比2005年降40-45%

　　美国：2020年比2005年减排17％

　　欧盟：承诺于2050年减排95%

　　日本：2020年比1990年减排25%

　　澳大利亚：比2000年减排25%

　　印度：坚决要求发达国家先减排

　　挪威：率先承诺减排40%

　　非洲国家：拒绝讨论碳排放交易

　　俄罗斯：尚有巨量减排指标出售

　　巴西：2020年维持2005年水平

　　岛国联盟：呼吁提高减排标准至45%

一、关于减排目标：谁都不想让步

　　发展中国家要求发达国家大幅提高减排目标:关于中期减排目标,发展中国家要求发达国家2020年应当在1990年的水平上至少减排40%。目前只有挪威予以承诺,而欧盟仅提出减排20%到30%,日本提出减排25%,美国则只承诺4%左右,且这个目标尚未在美国国会获得通过。

　　美国要求中印等发展中排放大国“共进共退”:坚持《京都议定书》背景下的态度,希望拉着发展中排放大国共进共退,强调“共同的责任”。美国国内保守势力一直把美国减排与中国减排责任捆绑在一起。

　　欧盟要求中美行动起来:在一个多月前的联合国气候峰会上,欧盟和发展中大国达成默契,等于间接告诉中美两国,如果不想双输,中美必须积极行动起来,别无选择。

　　二、关于资金援助：谁都不想多掏钱

　　发展中国家要求发达国家资助:这些对发达国家是一个公平的要求,而且是他们在联合国框架协议下的承诺。按照乐施会的测算,每年全球帮助贫穷国家应对气候变化最少需要约500亿美元。

　　欧盟和美国尚未给出具体的资助数额:关于资金问题,欧盟领导人最近达成一致,认为到2020年发展中国家为减少温室气体排放和适应气候变化的灾难性影响每年需要约1000亿欧元资金。但至于欧盟可以承担其中的多少,欧盟领导人没有给出具体数字。美国也始终没有提出一个资金数额。

　　三:领导地位：谁都想领导世界

　　欧盟重申发挥领导作用，而美国要恢复领导地位。

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