土方开挖可以归为清包工吗

建筑施工单位承包了土方开挖工程，施工现场只有挖掘机和施工员作业，并无其他采购，请问土方开挖是否可以归为劳务作业，清包工？

建设方提供施工机械(含燃油等)，施工方只提供施工人员参与作业，这种情况下才算清包工。

施工单位不会同意的。土方开挖还涉及标高控制，弃土，安全管理等，需要管理人员参与。包清工这部分钱没给。

应该不能吧。