如何完善建立广泛的社会监督机制

如何完善建立广泛的社会监督机制

为切实加强行风建设提高优质服务的时效性，特制定本制度：
一、 进一步强化“12369”环保举报热运行管理，确保环境污染投诉和环境违法行为举报渠道畅通。一是提升配备，解决运行技术问题。对系统升级调试，由模拟终端线路4条升级为8条。同时，新增4部“12369”环保举报热线专用电话端口，从根本上解决了系统运行不稳定的技术问题。
二、 是重申制度，建立健全监督检查机制。印发了《关于进一步加强环保举报热线“12369”工作的通知》，再次在全市环保系统重申“12369”环保举报热线值班制度和有关规定，每天安排专人对全市“12369”环保举报热线进行抽查，确保“12369”环保举报热线信号稳定、电话畅通、值守人员耐心热情受理投诉并及时跟进处理。
三、 强化管理，畅通环保投诉渠道。通过徐州日报和电视台，再次向社会公布“12369”环保举报热线及环保投诉备用电话（号码：18990918210），畅通群众投诉和举报渠道。
四、 四是强化学习，全面提高值班人员的综合素质。强化政治和业务学习，强化品行修养，强化责任意识，强化值班人员文明意识，强化考评制度，打造综合素质过硬的环保铁军。
五、 五是强化保障，加强投诉案件的查处力度。强化对环境投诉案件环境监察频次，加强联合执法力度，采取有力措施，切实解决影响群众的环境污染问题。
六、为进一步推动全市环境执法工作的规范化和制度化建设，建立完善监督检查长效机制，根据省环保局“四个监管办法”和市环保局〔2007〕86号文件要求，参照省环保局对全省重点监管企业定期联合检查办法，结合我市目前淮河迎查的实际情况，市环保局将建立定期联合监督检查制度，采取白天突击检查和夜间暗访暗查相结合的形式，对全市重点排污企业和城市污水处理厂进行集中检查。
定期联合检查重点查处擅自闲置或故意不正常使用治污设施、向外界环境排放污染物超过规定排放标准、故意不正常使用在线监测设备、地瓜淀粉等“土小”企业违法建设生产及城市污水处理厂随意处置或倾倒污泥等环境违法行为。市环保局每月将对全市重点水污染企业检查2次；重点大气污染企业检查1次；全市城镇污水处理厂每月检查3次。其中，对重点水污染企业及城镇污水处理厂每月夜查不少于1次，国家淮河核查结束后，根据实际情况适当减少夜查的次数。

我觉得这种监督工作机制应包括以下几个方面：一是加强党内监督，充分发挥党内监督部门的作用。二是加强国家监督机关的建设，强化监督职能，这种监督一是垂直的领导关系，直接对上级监督机关负责，不受同级领导。三是坚强社会监督，充分发挥社会监督的作用，社会媒体，网络媒体，群众信访等等的监督是现在的主要监督形式。四是加强党派监督；我党领导下的多党合作制的具体体现在新时期应主要体现在监督上。