新形势下如何全面提高对外开放水平？

新形势下如何全面提高对外开放水平？

一是优化出口商品结构。继续深入实施“以质取胜”、“市场多元化”和“科技兴贸”战略，在提高集约化水平上迈出更大步伐。扩大高新技术产品、机电产品、农产品和服务的出口，提升传统出口商品的附加值，支持和培育具有自主知识产权和自主品牌的商品出口。加快形成高新技术产品带动机电产品出口，机电产品出口带动外贸整体出口的格局。继续抓好高新技术产品、软件和医药出口基地建设，加强汽车及零部件、数控机床出口。必须提高纺织和轻工产品档次，引导有实力的企业到国际市场上参与中、高档产品竞争。充分发挥传统会展促进出口的作用。　　二是促进加工贸易升级。经过20多年发展，我国加工贸易客观上已经进入一个转型升级的阶段。必须扩大高附加值产品出口，全面提高出口商品国际竞争力，引导和促进加工贸易转型升级。大力推动加工贸易更多地进入先进制造技术和新兴制造业领域，重点发展电子信息技术、生物医药、新材料和环保型高新技术产业的加工贸易。进一步优化加工贸易产业结构，提高传统加工贸易产品档次和附加值，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力。规范加工贸易管理，加快信息化建设，改进传统管理方式和手段。大力延长产业链条，积极发展国内配套产业和配套服务，提高产业集聚水平。采取有效措施限制资源型和高耗能商品出口，保护我国战略性资源和自然环境。　　三是切实抓好纺织品出口。我国目前纤维加工量2000多万吨，占世界的三分之一，纺织品出口约占世界纺织品贸易的四分之一，纺织业直接就业人数1800万人。做好纺织品出口工作至关重要。在纺织品贸易实现一体化后，要做好敏感纺织品加征关税工作，同时鼓励更多纺织企业走出去开拓国际市场。要充分发挥行业组织的协调自律作用。进一步完善纺织品出口预警体系，加强对重点出口产品数量和价格的动态监控，做好出口纺织品的信息引导工作。鼓励纺织品出口结构优化升级，研发和创造具有竞争力的产品和品牌。　　四是提高应对国际贸易摩擦的能力。对于不断增多的贸易摩擦，既要有一颗平常心，认识到它是国际贸易中的一种常态，又要高度重视，积极应对，主动做好工作，善于协调和处理我国与有关国家的利益关系包括利益分歧。要尽快建立综合应对机制，不断完善中央政府、地方政府、中介组织与企业密切配合的应对机制，研究制定妥善处理各类贸易摩擦的措施。继续争取有关国家承认我国的市场经济地位。要加快贸易摩擦预警和快速反应机制建设，做好反倾销、反补贴、保障措施、美国337调查等大要案应对工作。　　五是继续搞好能源、重要原材料、关键技术和重大设备的进口。加强对进口的监测和调控，继续鼓励国内急需的先进技术和关键设备进口，综合协调战略性资源和重要原材料进口。调控好粮食、棉花等进口与出口，加强石油、天然橡胶、化肥等重要商品的进口监测。充分利用关税配额、国营贸易配额和自动进口许可等世贸组织认可的管理手段，实施对大宗商品进口的合理调节。探索大宗产品集中采购试点。积极稳妥地发展期货等贸易方式，提高规避国际市场价格波动风险的能力。　　六是改革和完善口岸管理体制，加快“大通关”建设。继续抓好电子口岸平台建设，建立口岸跨部门连网协作体系，进一步简化异地报关备案手续，提高通关速度。推进加工贸易联网监管，落实和完善深加工结转税收政策，提高深结转比例。整合通关模式，推行24小时预约通关制度，构建严密高效、物流顺畅、便捷快速的现代海关监管体系。