城乡学校结对帮扶工作,国家对贫困学生教育问题的政策

城乡学校结对帮扶工作,国家对贫困学生教育问题的政策

一、从硬件建设着手，构建学校建设新框架
第一，注重城镇学校扩容。我国中西部贫困地区随着全国城镇化进程的加快，城镇人口越来越多，城镇学校学生爆满，“超级大班”严重存在，城镇学校供需矛盾日益突出。要遵循教育自身客观规律，根据人口和城镇发展趋势，抓好城镇学校扩容增量。及时制定城镇学校扩容的规划，优先扩大城镇学校占地面积，高起点规划，高标准设计，高质量建设城镇学校，改善办学条件，提高教育质量，满足群众优质教育需求。加强教师教法研究，提高课堂教学质量；加强学法研究，培养学生自主获取知识的能力；增强质量意识、竞争意识和危机意识，积极创建各级示范学校，充分发挥具有优质教育资源的公办学校的辐射、带动作用。
第二，规范寄宿制学校建设。要立足贫困地区特殊地理环境的实际，切实解决山区办学容量问题，认真实施“农村寄宿制学校建设工程”，重点建设好乡（镇）中心校、初中、高中和九年义务教育学校，使学校办学设施明显改善。坚持科学规划、合理布局原则，在由政府部门举办的、在中小学布局结构调整中需保留的、单独设置的义务教育阶段的农村学校（含职业初级中学），充分利用现有资源，尽可能少布新点；易地新建和大面积改（扩）建的学校，尽可能分布在人口相对集中的城镇或乡镇，做到交通方便，辐射力强。严格执行基本建设程序，履行报批手续，确保新建和改扩建后的校舍最低使用寿命必须保证在50年以上，确保符合当地经济社会发展总体规划、小城镇建设规划和教育资源合理配置原则，争取建一所成一所。
第三，标准化建设山区村校。近年来，由于农村人口大量向城镇集中，导致农村村级小学或教学点的学生人数锐减，边远山区出现了大量的“麻雀学校”。因此，部分边远农村小学，需要适度收缩，加大标准化建设力度。一是加快农村学校教育装备建设，提高农村学校常规教学仪器、器材、图书装备水平，努力使农村学校力争达到一类标准。二是建立对口帮扶农村薄弱学校制度，千方百计地为农村学校提供人力、物力、智力支持，将城镇学校的好经验和好做法带到农村学校去，推动农村学校快速发展。三是加强村级学校管理，提高村级小学的教育质量，增强村级小学的办学活力。
二、从人才配置着手，构建教师培训新框架
第一，设立乡村教师特殊津贴。要普遍实行学校管理人员跟班培训，大力提高管理水平。为使教师数量、结构和素质基本满足教育事业发展的需要，应积极鼓励更多的城镇教师到边远农村支教，严格执行相关激励政策，设立乡村教师特殊津贴，调动支教人员的工作积极性。一是将农村学校支教服务经历作为评价考核城镇中小学教师职称、津贴的重要内容。城镇的中小学教师参评县、市、区级以上骨干教师、优秀教师，参评特级教师、享受政府特殊津贴要有在农村支教一年以上的特殊经历。二是到农村支教的新聘中小学教师取消见习期，直接执行定级工资；在农村支教满6年的教师，可将浮动工资转为固定工资。三是设立乡村教师专项奖励资金，每年对支教工作成效明显、表现突出的单位和个人给予奖励，财政要提高农村支教人员的生活补贴。
第二，建立教师动态补充机制。建立一个长效的、正常的、动态的教师补充机制，以解决教师数量不够的问题。一是建立城镇教师到农村或师资力量薄弱学校任教服务期限制和定期轮换交流制，促进教师合理流动。采取各种有效措施，建立跨区域的或至少县域内骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学、城镇教师到农村学校任教服务等制度，积极引导超编学校的富余教师向农村缺编学校流动，切实解决农村学校教师不足和水平不高的问题。二是搞好中小学教师的学历和能力达标工作，在骨干教师培养上尽快形成教坛新秀、教学......余下全文>>