事业编制的才是公务员，没有编制的就是合同工。

参加事业编制考试就是 公务员？那就不要参加公务员考试了吗

《公务员法》第二条规定：本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。因此，事业编制的根本不可能是公务员。如果连事业编制也不是的人员，应该是事业单位的不在编人员或超编人员，这种现象在一些事业单位较为普遍存在。

一、公务员与事业单位人员的区别 1、公务员——是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 2、事业人员——是指事业单位工作人员。 二、公务员编制与事业编制的区别 公务员编制是行政编制，是政府机关的正式人员。 事业编制是辅助编制，事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。 三、公务员编制和事业编制优劣比较 （一）工作内容 公务员是国家政府工作部门的工作人员，具备行政执法权。事业单位是服务性质的单位，通常情况下不具备行政执法权，这是事业单位与公务员之间最大的差别所在。因此，公务员工作压力较大，而事业单位工作则相对比较清闲。 （二）晋升途径 公务员编制晋升走级别，晋升途径一般是从科级、初级、局级到部级。公务员参照公务员法进行考核选拔，不签劳动合同。而事业编制走的是职称，晋升途径一般是由初级工、中级工到高级工，岗位一般分为管理岗和技术岗，需与用人单位签订劳动合同。 （三）薪酬待遇 公务员的工资收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放，并根据国家财政状况进行调资，公务员享受的保险福利是按照《国家公务员管理条例》的规定执行。事业单位人员的工资收入一般不受国家约定，由各事业单位根据市场情况而定，事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。 四、合同工 合同工是企业、事业单位通过签订合同招收的短期性工人。合同一般采取书面形式，内容包括时限、任务及共同遵守的各项义务等。