关于征收社会抚养费的问题

我有两个男孩，由于出生时我们没有结婚证，所以小孩出生都没有出生证和户口，现在也是如此，但现在我户口所在的村委向我征收我小孩的社会抚养费，请问社会抚养费是按什么依据征收，户口所在的政府还是生活所在的政府，如果推迟不交，政府是不是有权力对家人进行拘留，谢谢！

根据<<社会抚养费征收管理办法>>第五条的规定，当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定；当事人的生育行为发生在其户藉所在地的，由户藉所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户藉所在地的征收标准作出征收决定。