公立学是什么意思

公立学是什么意思

1.民办学校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其他教育机构。
学校是培养人才，传授知识的地方。从培养人才的层次上，可分为小学、中学、高等学校；从是否直接培养职业技能来看，可分为普通学校和职业学校；从组织形式来看，可以分为学校和其他教育机构，如培训中心、培训部等。民办学校和非民办学校则是从办学主体上来区分的。民办学校有三个明显特征：
1.举办人不是国家机构；
2.资金来源于非国家财政性经费；
3.面向社会举办学校，也就是面向社会招收学生和学员，服务于不特定的群体和公民个人，而不是只招收某个团体、企业、行业、系统和特定群体的人为学生或学员。
凡是符合上述三个标准的，属于民办学校。
从现实情况来看，民办学校的举办者主要有：公民个人、私营企业和个体工商户、集体经济组织、国有企业、事业单位和社会团体等。从资金来源渠道来看，有个人自筹资金、个人智力投入（无资金投入）、个人和企业的投资、集资或入股以及捐资等。对于一个特定的民办学校来说，资金来源并不完全是单一的，可以是个人、集体、企业资金的混合。同时，非财政性经费并不排除国有资产的注入。
3.「公办民营学校」（private management of public management）系指政府设立学校，委由民间团体经营的意思。所以，它与公立学校和私立学校之经营型态不太相同；可视为介于半公半私的一种学校组织。
「公办民营学校」理念的兴起，可说是对于公立学校绩效不满的一种反动，认为政府投入大量的教育经费，却看不到学生学习的效果，纷纷要求学校经营必须有所革新，以提高其营运绩效。事实上，公立学校常常受到政府诸多法规和行政科层体制的束缚，使它很难适应社会变迁有所调适，进而展现其绩效，为改变此一现象，于是有人主张必须从整个学校经营型态革新着手，方易奏效，「公办民营学校」的想法，也就在这股革新的潮流产生了。
「公办民营学校」的尝试，最早可追溯于1991年，美国一家私人营利公司一教育另类公司(Education Alternatives, Inc., EAI)开始在佛罗里达州(Florida)达地郡(Dade County)的迈院密滩(Miamic Beach)一所公立小学实施。一般而言，「公办民营学校」主要有四种模式。
管理合约：系由教育行政机关与民间团体签订合约，双方分别就经营目标、经费、时间、条件、内容、方式、学生评量等方面达成协议，民间团体依据合约来经营学校。这种方式，政府负责负担教育经费，经营权操之在私人手中，民间团体以其本身经营能力赚取管理费。
民间承包：系由民间团体向政府承包合约，定期向政府缴交承包费，并由民间团体自负学校盈亏责任。
BOT：系指建造、营运和转移(Build, Operate & Transfer)；亦即政府提供土地，民间团体负责兴建，兴建完成之后，政府以特许方式交由民间团体经营一段时间，以作为其投资报酬，经营期满之后，民间团体将其学校资产和设备转移给政府。
特许学校(Charter school)：系指政府特别允许教师或家长经营的学校。亦即，由一群教师或家长提出学校经营企划书，经过地方教育行政机关审核通过后，即可成为特许学校，可以免受许多教育法规的限制，学校可依其需求遴聘人员和弹性使用经费，所以它是一种政府负担经费，教师或家长经营的学校。
「公办民营学校」可说是教育民营化的一种措施；也是一种另类学校，可以提供家长多元选择机会，的确有其价值。但是民间团体是否愿意投资到不易见到成效的特殊教......余下全文>>