公共财政的职能有哪些

公共财政的职能有哪些

掌握公共财政各项职能的涵义及发挥职能的机制和手段。 　　在我国社会主义市场经济条件下，公共财政的主要有三大职能： 　　(1)资源配置职能 　　涵义：主要是将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。 　　机制和手段： 　　①根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置; 　　②优化财政支出结构; 　　③为公共工程提供必要的资金保障; 　　④通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率; 　　⑤通过体制、机制改革，提高财政自身效率。 　　(2)收入分配职能 　　涵义：财政调整收入分配，即对收入和财富分配的结果进行纠正，目标是实现公平分配。 　　机制和手段： 　　①根据市场和政府的职责分工，明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限; 　　②加强税收调节; 　　③发挥财政转移支付作用; 　　④发挥公共支出的作用。 　　(3)经济稳定和发展职能 　　涵义：是指通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到稳定和发展经济的目的。 　　机制和手段： 　　①财政政策和货币政策的协调配合; 　　②税收、财政补贴、财政贴息、公债、财政直接投资等; 　　③通过税收调节个人消费水平和结构; 　　④加大对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对文教科卫事业的投入，完善社会保障制度建设等……