如何做好乡镇基层的人口与计划生育工作之我见

如何做好乡镇基层的人口与计划生育工作之我见

一、靠村党支部、村委会的重视。
　　实践证明，村级人口与计生工作要真正抓好，离不开村党支部、村委会对此项工作的重视。据调查，凡是计生示范村、合格村，党支部、村委会都十分重视计生工作，特别是支部书记、村委会主任，作为村级计生工作的第一责任人，都能肩负起充分的责任，他们大都能够将计生工作纳入村级重要工作认真重视、认真研究、认真部署、认真抓好。他们经常深入群众中做宣传、说服、教育和动员工作，增强村民的人口与计生法制观念。
　　二、靠村级计生宣传员的扎实工作。
　　村级的人口与计生工作，是农村最基层的一级计生工作，它所直接面对的是本村范围内家家户户育龄群众，工作任务十分繁重，工作内容十分多，工作的要求十分高，工作的难度也十分之大。因此，村级计生宣传员作用的发挥就显得尤为重要。一个村里，人口与计生工作这么多，要真正使群众满意、组织放心，村级计生宣传员必须认认真真、扎扎实实、辛辛苦苦地努力工作，才能够真正胜任。为使村级计生宣传员能够做到扎实工作。
　　1、各级党政组织要在政治上给予他们关心；
　　2、在经济待遇上给予落实和保证，使他们能够无后顾之忧地开展工作；
　　3、在业务上加强对他们进行系统的培训，使他们全面提高业务水平，为做好村级计生工作具备应有的素质和知识；
　　4、要逐一落实目标岗位责任制，加强对村计生专干实际工作的考核，对工作做得好、做得出色的要给予表扬、表彰和奖励，对工作没有尽职、尽力的，要给予批评、教育，促进其改进，对实在不称职的，要及时给予调整，以促使每一名村级计生宣传员都能认真踏实地做好工作；
　　5、逐步改善村级计生宣传员的工作环境和工作条件，使他们能够安下心来工作。
　　三、靠广大育龄群众的理解。
　　人口与计生事业，是一项关系到国家和民族未来的千秋大业，经过30多年全社会的共同努力，我国的人口与计生事业取得了巨大的成绩，也得到了多数群众的认同和理解。但就农村而言，有相当一部分群众对计生工作仍然是被动执行并没有真正理解、真正认识、真正认同，因而，对村人口与计生工作也就难以真正参与理解和支持。进入新的历史时期，随着国家人口与计划生育法的颁布并实施，计生工作的内容、要求、任务都发生了重大转变，计生工作的思路和方法也发生了根本性变化。在这种情况下，村级计生工作。
　　1、需要更多群众的理解和支持，才能形成很好的工作基础；
　　2、计生工作“以人为本”的新的要求，也要求广大群众能够积极参与计生工作的事业，各项工作才能做好，离开群众的参与支持，村一级计生工作要做好就是一句空话。
　　四、靠多渠道地增加对村计生经费的投入。
　　人口与计生工作，是一项具有显著社会效益的公共事业，既然是一项公益事业，就需要有一定的公益经费投入来支持，这样，才能确保这一公益事业在村级正常开展。目前村级计生工作经费的用途主要有：
　　1、村计生宣传员和信息员的工资报酬；
　　2、开展随访服务、宣传教育等方面工作中必要的经费；
　　3、组织开展村民自治、人口学校、参加各类培训的必要经费；
　　4、开展生殖健康检查必要的经费等。
　　就目前的计划生育工作来看，经费紧张是目前乡村两级的难治之症，从乡（镇）计生办现在的经费收支情况看，收入部分主要来源于二个方面：
　　1、财政投入以及乡统筹部分，
　　2、社会抚养费收缴。
　　社会抚养费当然不能指望，由于目前乡（镇）计生办都是在乡（镇）人民政府的领导下，财政投入以及乡统筹部分也归乡（镇）政府统一管理，大多数的乡　(镇)财政的投入都是远远没有到位，何况乡、村两级目前的现状就是经济基础较好的可能投入多一些，经济基础差的投得少一些，甚至不投，有的村委会必要的工作经费都是私人掏腰包。原因很简单：乡（镇）财政自身转动都困难。是否可以从财政转移支付的专项经费中补助、在村级经济中予以落实、或考虑从县、乡财政中给予适当补助进行解决一部分。
　　五、靠村级“三室”的服务阵地作用的发挥。
　　村级计生工作，主要是要面对育龄群众做好各项宣传、教育、咨询和随访服务等工作。有了服务阵地，随时随地可以为本村群众开展一些可以开展的基本服务。在开展生殖健康服务中，要做到：
　　1、改善我们的工作态度，做育龄妇女的贴心朋友；
　　2、加强我们的硬件设施建设，在b超等仪器上加大投资，低价供应一些必备的药品等；
　　3、加强我们的技术服务能力，能够对常见的疾病进行有效的诊治。
　　六、靠上级党委政府的有力支持。
　　村级人口与计生工作，虽然主要依靠村民进行自治，但没有上级党委政府的有力支持和有效指导也是很难真正做好的。乡（镇）党委政府对村级计生工作的支持，主要体现在六个方面：
　　1、加强领导，切实为村级配强、配优、配全计生宣传员；
　　2、舆论导向，为村级做好人口与计生工作营造良好的舆论氛围和环境；
　　3、制定落实好政策，使村级计生工作有法规、有政策可以执行；
　　4、制定落实好村计生工作目标管理责任制；
　　5、对村级计生工作加强业务培训和业务指导；
　　6、对村计生工作开展情况进行必要的考核、检查。
　　时代在进步，现在我们的计生事业已转变成人口与计划生育事业，强调的是“服务”意识，这就要求计生干部要切实从思想上转变观念，加强自身学习，凡事都要从服务社会、服务人民的角度考虑，新时期的计划生育工作会做得越来越好。