我国实行以什么为特征的地方税制体系

我国实行以什么为特征的地方税制体系

国现行税制结构的形成及其特点 新中国成立以来，为了适应不同时期社会政治经济条件的发展变化，我国的税收制度经历了多次重大改革，但税制结构中流转税居于主导地位的特点始终没有改变。中国税制结构的发展演变具体经历了三个阶段。

税制结构的基本特征包括： (一)总体的概括性 税制结构虽是经济结构中的一个子系统，但在税收制度中，税制结构尤其是其中的税制模式则属于宏观问题，其描述的对象一般为税制的总体框架。这种总体性描述就在基本上规定了税制结构的性质、税收活动的方向等重要内容。 (二)明确的目的性 税制结构集中反映着政府课税的意志。政府征税的目的或偏好可以通过多种途径和形式体现出来。短期、临时的征税目的主要以某些税收弹性条款，如减免税等予以表现；而长期重大的征税目的则只能通过不同的税制结构来体现，尤其主要是依赖对税制模式的选择来体现，因为不同税种的财政、经济功能是不一样的。 (三)功能的系统性 在现代复合税制体制中，税收的各种功能是通过有序的税制结构体现出来的。税制结构的功能首先是系统的，它既包括财政功能、经济调节功能，也包括税收的社会政策功能，后者又包含总量均衡、结构调整、社会分配公正和级差收益调节等诸多内容。另一方面，税制结构的多功能客观上要求具有协调性，它们在大致分工的基础上，彼此间又相互衔接，注意发挥结构总体效应。 (四)相对的稳定性 税制结构既不同于具体征税办法，也不同于某一时期的税收政策，它所涉及的是税收制度的总体形式及结构性因素。因此，它要求在一个较长时间里保持相对稳定。而且制约税制结构的因素大都具有客观性和长期性，这也决定着税制结构不宜也不能频繁变动。