中国制鞋企业为什么会遭受反倾销

中国制鞋企业为什么会遭受反倾销

据统计，我国是世界上最大的鞋类生产和出口国，仅2004年中国向全球出口鞋类产品达到58.8亿双，总价值152亿美元。也就是说，2004年中国的制鞋业为世界上每个人都造了一双鞋。如此大规模的出口让我们每一个中国人感到自豪，但与此同时，针对中国鞋的暴力事件和贸易摩擦不断发生。2004年下半年开始，世界上发生了多起针对中国鞋类产品的贸易摩擦，其中有些上升为贸易冲突事件，引起我国商务部和行业协会的高度重视。

　　冰冻三尺非一日之寒。2005年是我国加入W TO过渡期结束的一年，一直困扰中国鞋类出口到欧盟市场的配额制随着2005年的到来退出了历史舞台。欧盟制鞋业在对我国鞋类产品进入欧洲市场保持十分警戒的同时，并没有从自身的产业结构调整中走出困境，都将欧盟各国制鞋业的衰落和危机，归结为是“中国低价倾销造成的”。主要表现是2004年12月，意大利制鞋协会已向欧委会提出申诉，要求针对中国出口到欧盟的所有鞋类产品进行反倾销调查；2005年2月1日欧盟正式对来自中国的鞋类产品实施“事先进口许可监控”措施；欧盟鞋业协会(CEC)拟向欧委会提出对我鞋类设限申诉。

　　自今年2月1日开始，欧盟对我鞋类产品出口实施“事先进口许可监控”措施，这已经表明要对我国进入欧洲的鞋类产品采取抵制行动。4月中旬在布鲁塞尔召开的第二届世界鞋业大会上，欧盟对我国鞋类发出设限的信号。

　　世界鞋业大会起源于“欧洲鞋类联盟”，于2003年更名“世界鞋业大会”。本年度大会有来自世界鞋业主要生产国和消费国的100多名代表参加。会议就世界鞋业制造和贸易的热点问题进行了讨论，来自中国、意大利、巴西、美国、欧盟等国家和地区的代表在会上作了发言，欧盟议会也派代表参加了会议。参加会议的这些国家分别代表了当今世界鞋业的三类不同的工业形态，第一类是以中国、越南等国家为代

　　表，其特点是具有较强的竞争优势，并在世界鞋业市场上占有很大份额；第二类是以美国为代表，其特点是本国的制鞋业所剩无几，只做品牌输出，因此国内市场对外是完全开放的，仅由市场和消费者决定鞋类产品的贸易，不考虑原产地问题；第三类是以意大利、西班牙等欧洲国家为代表的传统制鞋大国，其特点是正逐渐丧失制鞋业在国际市场上的竞争优势，但却不想放弃制造业这块领地。

　　欧洲国家普遍认为中国的制造业是竞争对手，已对本国的制造业造成很大影响，必须采取紧急措施避免更大的损失，原因有以下几点：

　　中国现已成为世界最大的鞋类产品出口国，因此抢占了本应属于欧洲的市场份额，造成欧洲的出口产品大量下降。但中国对鞋类进口征收高关税，导致欧洲鞋很难进入中国市场。由此欧洲代表认为中国鞋业市场是封闭的，而且认为目前中国和欧洲间的鞋业贸易不是对等贸易。

　　中国鞋类产品低价倾销，造成欧盟制鞋业失业率提高。欧洲代表认为，中国鞋类产品以相当于原材料的价格进行倾销，而且越来越严重，中国向世界出口低价鞋，导致欧洲有史以来鞋的年产量首次低于8000万双，比上年减少11%，2003年900家企业倒闭，失去2万个就业岗位。甚至有代表指出，中国夹住了我们的脖子，根本无法存活。就连制鞋业的强国意大利也受到冲击，造成意大利南部地区危机四起，失去8000个就业岗位。

　　对鞋类产品出口退税是变相补贴。有些代表指出，中国目前还存在出口退税，他们认为这就是补贴，虽然已由15%降至13%，但还是造成了不平等竞争，而且认为这种补贴是不应该存在的。

　　人民币汇率问题。来自欧洲和巴西的代表认为，制鞋行业利润是很低的，由于中国人民币长期保持在一定水平，与中国经济的发展速度和GDP的增长不适应，致使中国产品的竞争优势较强，导致欧洲等国无法与中国竞争。