试述影响宪法发挥作用的条件

试述影响宪法发挥作用的条件

完善宪法监督制度，才能增强宪法监督制度在最高法律效力上的守护功能。笔者认为，完善宪法监督制度的途径有两条：第一，在不修改现行宪法的前提下，通过完善其他法律制度的办法加以解决；第二，条件具备时，进行再一次修宪，从改变宪法监督体制入手，建立完善的宪法监督制度。 　　在不修宪的前提下，完善相关法律制度。首先，要充分发挥宪法解释的作用，明确宪法监督的相关内容，明确宪法中各国家机关在宪法监督中的地位和作用；其次，进一步完善立法法，明确宪法监督程序，使宪法监督程序简明而具实效；再次，完善行政诉讼法，使国家机关及其工作人员的违法行为得到及时有效的纠正，从而使公民的权利和利益得到有效保障。另外，条件具备时及时修宪，建立专门宪法监督机关，赋予专门机关宪法监督的职权。　　潘恩曾说：“宪法不仅是一种名义上的东西，而且是实际上的东西。它的存在不是理想的而是现实的。”[10]因此，要在现实生活中保持宪法的权威性，使宪法的最高法律效力真正在社会生活中得以体现，需要的不仅仅是在宪法中给予一个最高法律效力的明文规定，更需要人们在充分理解的基础上自觉地遵守、执行，也需要一个完善的制度予以保障。

国家公民的法制基础、宪法监督机制的完善程度。