一个经济发展的问题！

  只能有以下几个解释，第一很有可能历史的人文积淀有一定差距，也就是我们所说的文化软实力。其次还有可能会是因为政府的策略有区别，原因就可以这样解释，有时候多数一致的情况下，还会有差别的话，那么只能说明，政府起着比较大的推动作用。

   当然，更有可能的是因为更深层次的人员素质，这个素质指的是整体的商业意识和致富手段，会有一定差别。

很重要的一点就是地理资源。你说地势一样，有一点我十分肯定，2地经纬度一定不一样，这一点就有可能照成偏差，可能你们做的东西和地势没关系。其次，就是政策待遇啊，或者历史的资源积累，也就是你们投资的成本有区别。你说2位领导能力一样，这有点太玄了，多少应该还是有区别的，即使真一样，那你能保证2个镇的居民能力，素质等等一些都一样吗？其实还有很多能找到不一样的东西，我前面说的是你能看见的，看不见的比如处理手法，假设都是买苹果，一个打了广告做宣传，一个没有，结果一定有区别。