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磨憨，这个中国面向老挝惟一的国家级口岸，正承接着四周注视的目光，但当磨憨的现实姿态在喧嚣的背景下出现时，反差强烈。 　　云南省省长秦光荣在今年两会期间提出了“建好磨憨、河口以及姐告这三个跨境经济技术合作区” 　　的计划,如果该方案得以通过，也许将会给磨憨发展带来一丝曙光。 　　一个崭新却冷清的小镇 　　小镇在两座小山的簇拥中，几百米长的街道贯穿全镇，街道旁商住两用、标准统一的2层楼房显得格外干净，仿佛是昨天才出现一样。街道四周人群稀少，临街的铺面大多门锁紧闭，上面贴着“门面出租”或者“兑换老币”等字样的白色条子。开着店门的大多是餐馆、小百货或者旅馆，但门可罗雀。就连磨憨国际商贸城也成为一座“空城”。里面的200多间商铺在营业的屈指可数，生意最好的是位于商贸城入口处的台球铺子和电子游戏机室。只有远处山坡上悬挂着的“把磨憨建成中国－东盟互补经济的加工和贸易平台”标语提醒路人，道路延伸到中老29号界碑外，那里有另一个市场。 　　西双版纳金水祥和国际货运代理有限责任公司（下称金水祥和公司）是较先看到这个市场的企业之一。一年前就已经在这里设立了勐腊分公司办事处，小李（化名）就是这个办事处仅有的一名员工。“我们公司是一块牌子，两套班子。”小李介绍，这个性质和总公司相同，公司既有自己的货物出口，也负责帮助其他货运做代理工作。但在磨憨，他一天的业务中，更多的时候只是帮助不熟悉业务的商人们做政策咨询或者报关而已。“公司派我来这里没有太多的业绩要求，只是希望能够在这里打个基础。不能等路通了，别人都走顺畅了，那时再来熟悉业务就晚了。” 　　在磨憨，金水祥和公司的盘算几乎成为企业的共识。记者在采访中发现，现在已进驻的7~8家贸易公司几乎都是以观望为主，真正的货物贸易并没有涉及，很多前来探路的企业，到最后选择的仍然是按兵不动。“现在大家都在等，看道路真正贯通之后，通关时间、收费等大家所关心的物流便利化问题如何制订。” 　　沿着磨憨逛上一圈，会发现街上全是外地人的天下，旅行社和餐馆多是四川人开的，电器店是广东人的，卖小百货的也是重庆人，而这些人都将生意的好坏寄托在政策转变上。就连卖副食的商贩也认为“道路通畅之后，如果口岸开放的时间延长一些，将会有更多的时间让人们在磨憨消费，而不是在5点半之间就匆忙地赶往老挝的磨丁。” 　　磨憨、磨丁两重天 　　相比这些生意人，在磨憨土生土长的居民似乎随意很多。 　　“如果口岸封了，我就从其他地方绕过来。”小何（化名）坐在边民互市的集市内格外老实地说。 　　他现在的身份有点特殊——老挝的倒插门女婿，在磨憨和磨丁实行每月8号和28号边民互市后，他在这里租了一个摊位卖小食品。这个坐落在磨憨一个小山头上的边民互市区域也仅仅是一块推平的荒地上搭建的几个连排红色帐篷，从老挝过来的小贩们大多在这里出售一些麂子干巴、老挝啤酒等小食品。除了小何外，其余的老挝人几乎不懂中文，看见记者之后，只能简单的说出“肉”、“酒” 　　等字介绍自己的产品，眼神期待。 　　事与愿违，在记者采访的一个多小时内，边民互市区并没有吸引到多少顾客。“来这里消费的大多还是老挝人。”小何介绍，“一般来说，老挝人来磨憨时间太晚才会来这边吃饭，其实，磨丁那边更好赚钱。” 　　这些细节背后让人感到一丝隐忧，如果没有良好政策的吸引，这些人都只会是磨憨的匆匆过客，目的地是界碑南面的老挝。在那里，磨憨有一个强劲的竞争对手——磨丁经济贸易开发区。 　　和磨憨一样，磨丁也有一个隶属政府的管委会。不同的是，开发权卖给了一家外国企业。这里有一番和中国以及老挝其他地方完全不同的景象。野生动物的交易就在路边进行，铁笼子排成一行，里面是熊仔、猴子、穿山甲，甚至是蟒蛇。在马路对面，一家按摩中心打出硕大的广告，画面上的女郎表情暧昧。旁边一间闲置的商铺内，贴着《斗鸡规则》，墨迹看上去还十分新鲜。一个直观的感受是：似乎所有在两个国家明令禁止的事情，在这里都处于公开或者半公开的状态。 　　整个磨丁贸易区，最漂亮的建筑是赌场。穿着光鲜的男女进进出出，保安站在门口，神情严肃的打量着每一个人。关于赌场的故事，是一个在老挝生活多年的中国商人告诉记者的。在老挝这样一个禁赌的国家，赌场能够立足完全是因为磨丁开发区实行的特区政策，不过一个附加的条件是，赌场不对老挝公民开放。但是赌场的建设仍然一波三折，直到老板也向中国政