如何调动这个村主任的“积极性”？

我是一名下派到村里的村支支部书记？从2008年开始的，是由于村里太乱，才下派的。先说一说这个村的这个主任吧、就是老话说的村长，我一边说说他这个人，再说一些有关他做的事，总之不太是近人意，说出来，让大家帮分析一下吧。
1、2007年村委会换届，另有两派人进行竞选来，可是由于竞争太“激烈”了，哪派也没竞争上，后来两派谁也不竞了，随意找了个人选给推了上来，那就是我现在说的这个主任，暂时就叫他“CZ”吧。
2、这个人近50岁，没在村民委员会任过任何职务，在群众中没有任何威信，自家日子过的不错，就是往里进空易，往外出难的那种。他没当村主任前的光辉事迹倒是有几个：有病住医院，看病的大夫是他朋友，在住院时出了一点小事故，CZ倒是把那个大夫朋友及医院告了，最终是那个大夫私下拿钱才让他不再告了。
3、CZ上任初，还做了一件轰轰烈烈的调解，两户社员因为走车压了其中一户的青苗，被压方向另一方索要了50元补偿，给钱方虽有些不愿意，但也没没说什么，毕竟压坏了人家青苗。这事让CZ得知，大发公正之言“邻里邻居的，压坏几根苗，还要什么钱，我去给讨个公道”，他是去了，没说上几句话，两家打起来了，双方进了派出所，又闹到了法院，两农户各损失近万元。双方恨死这个CZ了，这个CZ呢倒没说出一点自己错，只是怨两农户不讲理。
4、就说我年初到村里后，发现村里机动地2007年承包费还没有收，2008年机动地发包方案还没出来，这些活必须要在春耕前完成的。（顺便说一下，该村机动发包价格还是5、6年前价格也就是每亩地50元一年吧。熟悉农村的人应该知道，现在农村耕地的承包价格是300—400元/亩/年。）我先组织村委会成员将2007年承包费按照原标准进行收取，对2008年机动地发包我拿出了意见要求村委会抓紧运作：先是由村两委召开了会议，形成了2008年机动地发包草案，每亩地价格定到150元；之后召开全村党员进行班评议，最后召开村民代表会议研究通过了此方案。本以为到此，此项工作可以顺利进行了，可是差头又出来了。
迟迟半个月没有任何效果，承包费一份也没收上来。其他村委成员找到我，劳驭满腑，说这活没法干了，太来气了。说村主任CZ怕得罪人，说自己干几天主任不一定，他可不得罪人，不同意涨承包费；到农户家收承包费时，他就那几句话，“地你还种不种啊？同不同交钱啊？其实我不同意涨价，都是他们让涨的？”没有一点工作力度，这样一来，谁还能交承包费啊。
我到村里，针对机动地发包一事，又召开了村两委会进行研究，会议决定，照这个方案继续执行，村主任CZ也在会上表了态，尽力去做工作。又过了半个月，还是依旧，村主任CZ是下去收承包费了，说的还是那些话，承包费还是没收上来。

这个村主任真是“肉"到家了，全村200多户，种机动地的有20户，他怕那20户说他，就没怕这180户说他。也不知哪头轻重。之后我又多次找CZ谈这项工作，他是说的好，就是没做，或是做了倒起反作用。村两委其他成员也多是向我反映这事。有他一个人在那横着，竞起相的作用，工作没法开展下去了。

说了这么多，该说我要说的正题了：如何才能调动这个村主任的积极性呢，要改变他的性格那是不可能的，最起码村委会的决意他需要执行吧？着摸了很多，还是没有对付他的办法？不单是这项工作，凡是有一点点难度的工作，他就打退堂鼓。向上说的，村两委员成员、村班子成员、全体党员、村民代表通过的事，他都不执行。如何对全体村民，两委成员交待啊。
这叫以后的工作如何开展啊。
肯请高手给指点些迷津，让我多学习点，多借鉴些，我非常感激的。

1 通过上级领导和群众将其撤换,外去的领导真的不好干,特别是农村.如是你想干好,就要两手准备,一手硬一手软.欠费不交的收回承包地,]召开群众大会,公开讲明形势,制定出一套方案,有理有法地进行,软的就是宣传走访让群众理解自己,
2 抓典型,好的要抓,坏的也要抓.可以用公示板公示出来,将明细说明,一切都是阳光的.让人没话说.对于尖子户要重点解决,]其它就好办了
3个别领导不利的问题可以和上级联系,中间进行一次选举,同时要培养几个自己得力的人,

任务占坑