枣庄市劳动局就业办

关于落实居委会与社区同等待遇的建议

社区居委委员会简称居委会，是居民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是在城市基层实现直接民主的重要形式。居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治、便于服务管理、便于资源整合的原则设置。瓯海区地处温州市城郊结合部，改革开放以来，在城市化过程中随着城镇人口的不断增加，上世纪80年初开始在一些乡镇（街道）陆续成立了一些松散型的居委会（一般一个居委会的居民分布在一个乡镇的各个村），几十年来这些居委会在为我区的社会稳定和经济发展中起到了不可替代的积极作用。近年来，随着城市化的不断深入，以地域相近为原则相继建立了一些四至清晰的集中型（相对于以前的居委会）社区居委会。

近年来，政府对社区工作越来越重视，花大力气开展文明、和谐社区创建活动，在创建活动中，各个社区都不同程度的得到政府财政支持和政策倾斜，根据瓯海区人民政府办公室《关于转发温州市社区经费管理和社区专职工作者工资福利待遇意见的通知》（温瓯政发[2007]53号），政府从2007年开始已落实解决了社区工作经费和社区专职工作者工资福利待遇，而那些成立较早，居民居住相对分散的居委会却不能得到政府财政的支持。例如，梧田居委会是瓯海区乃至温州市最大的一个居委会，有常住人口1.2万人，其中有大部分是外地购房迁入户，人口流动性大，管理难度大。梧田居委会现有育龄妇女2656人，生殖健康体检对象1262人，占街道总体检对象的四分之一，相当于梧田现阶段10个社区计划生育的工作量，工作量大任务重。现有下岗职工2400多人，退休职工700多人，残疾人74人，移民104户。其相应地承担着宣传宪法、法律、法规和国家的方针、政策，办理居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助人民政府及部门做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、社会保障、青少年教育等工作，向政府及部门反映意见，要求和建议等职能。然而，这些相对松散型的居委会大多数是一没资产，二没二三产返回，三没有其他的经济来源，致使其办公经费严重不足，有些日常工作正因为经费不足而无法正常开展。目前，将这类居委会的居民划归到相对集中型的社区居委会条件尚不成熟，社区居委会应履行的各项职责和义务这些居委会相应地都要履行，甚至工作量更大，工作经费和管理经费得不到政府的大力支持，其工作将会越来越被动。

鉴于上述情况，希望上级政府部门能够尽早落实这些（相对松散型）居委会同社区居委会同等管理经费和工作人员工资福利待遇，切实解决这些居委会的实际困难，为促进我区和谐建设服务。