对招投标活动进行投诉，谁是被投诉人？

对招标投标活动进行投诉，投诉人是参与投标的企业和利害关系人，那被投诉人是招标办、招标代理机构，还是参与投标并有违规行为的企业？
请高手指教。急盼，谢谢。

1、招标代理机构代理委托方进行的招标活动时，关于招标文件，招标程序、开标、评标程序和评标结果的被投诉人是招标机构。如被投诉责任人为委托方或评标委员会成员等相关方面，招标机构可在被投诉后，进一步向责任人追究责任。行政监督部门为受理部门。
2、如其他投标人在参与投标过程中有违规行为，则该投标人为被投诉人，招标机构为处理部门。
3、行政监督部门（如招标办）有违法违规行为的，该部门为被投诉人，投诉受理部门为上一级行政监督部门。

对于技术性的投诉，可不授理。 如果投诉的是招投标程序，例如专家数量或组成不合法等，可以授理