浅议交警如何做好文明执法

浅议交警如何做好文明执法

交警部门是公安机关的窗口，任务繁重，责任重大，肩负着维护交通秩序、预防和减少交通事故、打击违法犯罪的神圣使命。随着我国社会经济的快速发展，人、车、物流量增大，机动车辆迅速增加，交通管理任务加重，情况更加复杂。在这种日渐复杂的背景下，交警队伍中也出现了一些不文明执法的现象。问题之一，少数民警思想认识不正确，特权思想严重，把自己当作高人一等的管理者，把自己的地位凌驾于人民群众之上，工作不讲究方式方法，态度粗暴恶劣；问题之二，有的看面子处罚，凭个人感情办事，甚至以权谋私；问题之三，有的民警对新颁布、修改的交通法律法规一知半解，对执法应坚持的底线不清楚，对法律法规的学习也是浮光掠影，不注重法理的认真学习，只是片面理解法律法规，不能做到正确运用。上述这些问题导致了执法偏差，损害了交通警察的整体形象，引起了群众对执法工作的不满和抵触情绪，影响了警民关系的和谐。在此；笔者就造成交警不能文明执法的成因及应采取的对策谈几点初浅的看法。 一、交警不能文明执法的成因分析造成交警不能文明执法的原因是多方面的。客观原因：一是随着经济社会的发展，车辆增加快，交通管理工作日益繁重、复杂，多数警察超负荷运转，没有节假日，没有休整时间，工作上经常处于疲劳状态。上岗时冒酷暑、历严寒，再加上要经常处于汽车尾气、灰尘、噪音的恶劣环境中，执勤民警的身体健康和工作积极性都受到了消极的影响。二是多年以来，由于道路交通法律法规不健全，人们的交通安全意识普遍差，习惯自己走自己的路，闯红灯、横过马路、逆行成了家常便饭。有的司机图方便肆无忌惮地随意掉头、超速、超载、酒后驾驶，这些不文明、不道德和违法现象客观上也成了某些交警粗暴执法的诱因。主观原因：一是部分民警业务素质不高，执法中重管理、轻服务的思想比较突出，有的法律意识淡薄，凭个人意志办事，特权思想严重存在，服务意识不强，漠视群众的合法权益。二是个别主管领导对依法文明执法工作的重要意义认识不透，重视不够，理解不深。甚至忽视执法质量，在日常的管理中对执法细节关注不够，具体指导不到位，对民警的违规违纪办案行为不纠正，不闻不问，听之任之，不把文明执法当回事。三是部分民警法制观念淡薄，法律意识不强，法律修养不高，执法随意性大，有的民警平时不注重执法水平的提高，不文明执法的事情时有发生。有的民警特权观念比较强，以言代法，以权弄法，滥施法威，这些都是法制观念淡薄、法律素质偏低造成的。四是少数基层单位受到利益驱动，世界观、人生观、价值观发生部分扭曲，讲私利、讲索取，利用职权搞创收，甚至以权谋私，损害了交警机关形象和法律的尊严公正。五是执法监督不力，监督考评制度落实不到位，在实际工作中除法制部门日常的执法监督检查工作起到一定的监督作用外，有些部门负责人的监督未落实到实处，执法监督检查无法与执法办案的实际工作相配套，难以覆盖执法活动的各个环节，起不到全面有效的制约作用。 二、交警做到文明执法应采取的对策应当认识到交警和参与交通的人们之间有一个共同的愿望和共同的目标。即：交警的职责是维护好交通秩序，保障人车安全和道路畅通无阻，交通民警依法履行自己的职责，制止道路违法行为，既有维护公共利益的一面，也有保护和教育道路违法者的一面。对策之一：执法手段和方法要实事求是，方法灵活，处理得当。要认识到交警是代表国家地方机关具体执行交通法规的执法人员，必须在执行公务的工作中贯彻“有法必依，执法必严，违法必究”的管理原则。在处理违法行为时既要坚持从严要求，又要心平气和地进行教育。为此在对违法人员进行处置时，必须做到方法灵活，合情合理，严格按纠违程序办事，实事求是地处理，违法事实不进行夸大，也不无故缩小，要允许违法者申辩，要以法律为准绳，不能感情用事，态度恶劣，使违法者在心理上无法接受，以致产生抵触情绪。对策之二：要做到平等待人，文明管理，文明纠违。交警在纠正道路违法行为时，要做到态度和蔼，不盛气凌人，决不能对违法者使用粗暴或歧视语言，更不能以高人一等的管理者自居，采取“冷、硬、横”的执法方式。特别是在说话时，应时刻注意自己的体态“语言”，即言谈举止、目光神情等要温和。语言是人类重要的交际工具，不同的语言会有不同的效果，要讲究使用语言的“分寸”。对策之三：要加强法治观念教育，牢固树立依法行政的思想。思想是灵魂，是实现目标的方向和源动力，贯彻实施依法治国方略是一场从思想观念到实际行动的深刻革命，针对当前基层机关少数民警在执法意识上存在偏差，表现出法治意识不强，实用主义思想比较突出，不同程度地存在情绪代替法规，以人情执法，以利益执法等问题，我们的工作要从解决思想问题为切入点，彻底转变思想观念，牢固树立法治观念。通过各种途径在民警中深入开展社会主义法治理念教育活动，，要制定详细计划，充分利用工作之余的时间，确定组织人员和辅导员，聘请相关专家授课，并制定相应的考核方案。在学习中，民警要对照自己的思想和行为，认真写学习笔记和剖析材料，以及对自身存在问题的整改措施，要通过教育，洗礼灵魂，彻底清楚执法思想中的法律盲区，认清社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，要明确“坚持什么，反对什么，防止什么”，牢固树立社会主义法治观念，促使民警自觉用社会主义法治观念武装头脑，指导实践工作。提高执法质量，做到文明执法，不是一朝一夕的事情，必须根据当前公安交警工作的实际，建立健全一些工作机制和规范。要建立健全内部执法制度，做到用法律法规管人，用制度管人，规范约束民警的个体执法行为，实行严格公正文明执法；其次要层层落实执法办案责任制。明确各级公安交警部门的主要负责人是执法的第一负责人，使其切实负起执法办案的责任，从而提高执法办案质量；三是要进一步落实责任追究制，明确民警的责任。切实纠正重罚款、轻记分、轻其它处罚措施的行为。对办错案、不履行执法职责的民警要进行责任追究；四是普遍实行警务公开制度，增加公安交通管理工作和队伍建设的透明度。从而通过群众和社会的监督，提高执法质量，真正促进警民关系的和谐。