天津120急救如此收费，是救人，还是宰人

天津120急救如此收费，是救人，还是宰人

根据天津市物价局、天津市卫生局有关规定，120急救实行有偿服务。市民在使用120救护车及医疗服务后，要按规定支付各项服务费用。其收费标准是：救护车起始费（5公里发内）15元，每增加1公里增加收费2.5；
救护车回程（空驶）费，按救护车全程收费减半取；
救护车等候费，每15分钟收费1元；医疗费按天津市物价局、卫生局规定并参照医疗机构的标准执行。救护车实行站点收费，计费由起始发车地点开始计费。
我也是硕士学历，怎么就看不懂这句话？这回程费是怎么收取？
按救护车全程收费减半取？全程不也是包括回程吗？
全程=起始费+回程费+等候费？？？？
回程费=（起始费+回程费+等候费）/2？
这个方程怎么解？？直解就是回程费=起始费+等候费？？可是这个等候费又是包含在回程费中？？不解，晕死了。
另外，按救护车全程收费减半取？？是否包含医疗费、抢救费？那这个就更难说了？？政府能不能用些老百姓明白的人话说说。