解答题胡锦涛在十七大报告中指出，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按

解答题 胡锦涛在十七大报告中指出，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。（1）健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度有何意义?（2）国家应如何做到“再分配更加注重公平”？

（1）①健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对社会主义市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动知识人才创造的尊重。②这有利于让一切劳动知识技术管理和资本的活力竞相进发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福于人民。（2）①国家要加强对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。②强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现合理的公平分配。③加强对收入分配的宏观调控，提高低收入者的收入，扩大中等收入者比重。

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