如何缩小贫富差距实现社会公平

如何缩小贫富差距实现社会公平

随着改革步入深水区，我国社会一些原先潜伏的深层次矛盾逐渐凸现，而收入差距的加大所引发的问题，又成为人民群众普遍关心的现实问题之一。
一、目前我国社会收入差距的问题表现
改革开放以来，尽管我国的国民生产总值不断提升，但是居民收入分配上却存在着不容小觑的问题。具体表现在：
1.同样的劳动，在不同行业报酬悬殊太大。在改革开放初期，我国行业之间的收入水平差异不大，最高与最低之比为1.8倍，后来收入之比逐渐拉大，到2000年为2.63倍。根据人力资源和社会保障部统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2—3倍，如果考虑到住房、工资外收入和福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5—10倍之间。
2.付出同样的劳动，不同地区不能得到同样的报酬。从我国东西部地区比较来看，同样的行业和职务，但取得的收入差距却很大。1985年我国城镇居民人均可支配收入最高的地区是上海市，为1075元，最低的地区是山西省，为560元，最高与最低之比为1.92∶1；到2006年，收入最高的地区仍然是上海市，为20668元，最低的地区是西藏自治区，为8941元，最高与最低之比为2.31∶1。同时，1985年我国农村居民家庭人均纯收入最高的地区是上海市，为806元，最低的地区是甘肃省，为255元，最高与最低之比为3.16∶1；到2006年，收入最高的地区还是上海市，为9213元，最低的地区是贵州省，为1918元，最高与最低之比为4.8∶1。同样级别的公务员、事业人员月收入少则千元以上、多则万元以上，差别比较大。2006年我国东部地区人均可支配收入14967.38元，而西部地区只有9728.45元。再从城镇与农村看，城镇居民收入远高于农村居民收入。1978年、1988年、1998年、2008年、2011年我国城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比分别为2.57、2.17、2.51、3.31、3.13；从分组数据看，城镇高收入户人均可支配收入则是农村低收入户人均纯收入的23.1倍。
3.同一地区，不同社会成员之间的收入差距过大。资料表明，2008年我国城镇居民高收入户人均可支配收入是低收入户的5.7倍，农村高收入户人均纯收入是低收入户的7.5倍。2009年底，财政部的调查资料再次证实了社会收入分配差距持续拉大的事实。两组数据引人关注：10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%，而最低收入10%的家庭其财产总额占全部居民财产的1.4%。事实上，早在2005年，根据联合国开发计划署的统计数字，我国占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。贫富差距已成为经济社会发展中极为不安定的因素之一。
4.面对劳动者共同创造的同一块“蛋糕”，在初次分配中，劳动者分得太少；在再分配中，农村居民分得太少。劳动成果是土地、资本、技术、劳动等各生产要素所有者共同作用的结果，但是，以往我们在分配过程中过分强调“国家拿大头、集体（企业）拿小头、个人拿零头”的分配原则，结果国家和地方的财政收入增大了、GDP增加了，而普通劳动者的工资收入严重偏低，成了名副其实的“国强民贫”。据统计资料显示，我国在初次分配中劳动者报酬占比从1995年的51.4%持续下降到2007年的39.7%，而世界重要经济体的劳动者报酬在GDP中的份额近年来一般介50%—57%之间，比我国高出10—17个百分点。在再分配中居民收入明显低于政府收入，1995年、2000年、2005年和2007年居民收入增加比例分别为0.6%、......余下全文>>