简述我国资源性国有资产的管理体系

这是个让人痛苦的话题.

我国资源性资产,理论上全是国有.

30年前,这些国有企业都是各级政府任命的管理人员,代表政府管理资源和资产,也包括职工.

30年来,这些企业中,有的继续为国有企业,有的则改制为股份企业(国有控股),另一些则成为独立的企业(无国有股份)了.

企业规模大的则划归当地国有资产委员会管理,特大的则由中央相关部门直接管理,但同时接受国资委和其他部位管理.管理线条非常复杂的,交叉而凌乱,不过,各地或者中央最高权力部门是其管理核心.

规模小的,当地地方政府管了,当然,也和大规模的企业一样,有地方各个管理部门牵制,如地方国有资产管理办公室,工商,税务\计划\等等.,即使已经是合伙企业,由于是资源,合伙人一般都是当地政府关系密切的人,也许就是当地政府的工作人员,

总之,资源性企业,除了农产品外,中央和地方唯一可靠的生财途径,管理和运作方式五花八门,只有一个核心控制,那就是政府的背后操作和控制,包括选派企业主要领导.至于具体的管理体系,也就是中央和地方的各种管理机构根据领导的意思,相应划归主要管理部门,同时,接受所有职能部门的管理.凌乱,无责任的.