关于旅行社业务范围的问题

旅行车有没有权限，组织散客从一个城市集体前往另外一个城市，然后次日再拉这些人返程，但是这些乘客并不是旅游线路乘客，只是相当于乘坐城际客车出门一样。旅行社提供的服务也只是拉旅客到目的地，然后提供住宿，然后再拉回来，往返的两个地点也是任意的。
请问这样的业务超权限吗？如果超权限，有没有什么办法实现这样的业务需求呢？谢谢

补充一下，这些旅客是旅行社主动招募的，不是散客集体找的旅行社。旅行社有权限这样招募吗？

你所描述的有点像旅行社的自游人业务,旅行社只提供往返交通工具及住宿,抵达目的地之后,游客可根据自己的需要自由活动,之后再在返回的时间乘坐旅行社事先安排好的交通工具返回出发地,这就是旅行社的自游人业务,不知道是不是你想要的答案,但是希望能给你一些帮助

国际旅行社的经营范围包括：入境旅游业务、出境旅游业务和国内旅游业务。具体业务包括内容如下： 1 招徕我国旅游者在国内旅游，为其安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游服务。 2 招徕外国旅游者来中国，华侨及港澳台通报归国及回内地旅游，为其安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游等相关服务。 3 经国家旅游局批准，招徕、组织我国境内居民到外国和我国港澳台地区旅游，为其安排领队及委托接待服务。 4 经国家旅游局批准，招徕、组织我国境内居民到规定的与我国接壤的国家的边境地区旅游，为其安排领队及委托接待服务。 5 经批准，接受旅游者委托，为旅游者代办入境、出境及签证手续 6 为旅游者代购、代订国内外交通客票，提供行李服务。 7 其他经国家旅游局规定的旅游业务。 国内旅行社的经营范围 1 招徕、组织我国大陆地区游客在国内旅游，为其安排交通 游览 住宿 饮食 购物 娱乐及提供导游等相关服务。 2 接受我国大陆地区游客 委托，代购 代订 国内交通客票。 3 经国家有关部门批准 地处边远地区的国内旅行社可以接待前往该地区的海外游客。 4 接受我国大陆地区游客 委托 为其便利托运行李 领取行李等业务。