作风建设承诺,如何提高乡镇工作的实效性

作风建设承诺,如何提高乡镇工作的实效性

乡镇作为最基层的一级人民政府，是为人民服务的“最前沿阵地”，当前，面对复杂多变的经济形势，如何加强乡镇机关效能建设，进一步密切党群干群关系，构建和谐社会显得尤为重要。近年来，湖南省新田县以“提效能、优环境、正作风、促发展”为主线，深入开展“排忧解难服务月”、“效能制度落实年”、“承诺兑现年”、“作风建设年”和“项目建设环境年”等为主题的机关效能年活动，进一步强化、优化措施，努力提高行政效能，提升服务水平，为促进经济社会又好又快发展保驾护航。 笔者结合乡镇工作实际，多次深入调研，针对当前正在开展机关效能建设中存在的主要问题、原因及解决的对策谈点初浅的认识。 一、当前乡镇机关效能建设存在的主要问题 1.工作能力有待提高。一是乡镇干部人才队伍良莠不齐。目前，乡镇相对缺乏科技、法律、新农村建设和农村经济管理等方面的人才。二是工作能力有待提高。领导干部带领群众致富的能力、依法行政的能力和做群众工作的能力偏低。三是学习培训质量需要提高。近年来，干部学习虽然较多培训，但形式主义严重，实效性不够，影响培训质量。四是进取意识、创新意识不强。有的干部面对发展中的困难和矛盾，缺乏攻坚克难、拼博奋进的进取精神和强烈的使命感、责任感，习惯于老办法、旧框框，就事论事，死抠条文。 2.工作作风有待改进。一些乡镇干部不遵守机关考勤制度，存在上下班迟到、早退、中途离岗等现象；有的自觉性不高，上班时间上网玩游戏、聊天、看股市行情，上班时间忙私事；有的办事时互相推托，在处理难办、棘手的事情时，相互推诿、推托、推卸，敷衍塞责；有的人浮于事，管理松散，苦乐不均，作风漂浮，对下情缺少了解，下乡了解民情过少。 3.服务效率有待提高。一是群众观念不强，服务意识淡薄。有些机关工作人员对前来办事的群众，耐性不足、态度生硬，让服务对象感觉到门难进、脸难看、话难听、事难办。二是不讲原则讲关系。对熟悉的热情相待，对一般群众则爱理不理、态度冷漠或是长时间电话聊天，把来办事的群众晾在一旁。三是相互推托，不负责任。一些工作特别是涉及到多个部门的工作，往往互相推诿，谁都不愿意担当责任。四是效率低下，能拖则拖。对一些本来可以立即办好的事一拖再拖，石沉大海。有的顶风违纪，通过暗示的办法或其它途径向服务对象吃、拿、卡、要，直到收到钱物后才着手帮服务对象办事。 4.机关行为有待规范。一是制度还不够完善。乡镇干部办事无章可循、无“法”可依现象依然存在。二是管理松散。对自己要求不高，对下级管理不严，虽有规章制度，但执行不坚决，监督不到位，不敢处理问题，不敢顶真碰硬。三是有“不作为”、“乱作为”现象。少数干部将党的政治纪律、组织纪律、工作纪律置之脑后，有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”，违法行政，以权代法、以情代法、以利代法，乱作为、不作为现象时有发生。四是政务公开不够规范。乡镇政务公开虽已推行多年，但由于公开内容有限，形式比较单一，时效性较差，与上级和群众的要求和期望还有一定的距离。 二、原因分析 1.思想认识不到位。对开展机关效能建设的重要性和必要性认识不足，效率观念淡薄，对群众利益漠不关心，工作拖拖拉拉。缺乏进取心，平时疏于学习，导致办事过程中难免会出现差错，或不能准确解答群众咨询。 2.管理制度不健全。一是管理方法较落后。有的制度和乡镇实际脱节，造成年度考核工作走过场、形式化，考核方法不科学，内容不够量化、细化，考核结果不够客观公正，缺乏有效的激励机制，没有充分调动工作人员的积极性。二是责任追究制不健全。在实际工作中，对执行偏差相应的责任人难以进行有效的问责，使得执行中存在主观主义等不良倾向难以得到及时纠正......余下全文>>