分封制和郡县制是谁提出来的 ?

分封制是周公提出来的，有资料为证：

周公灭商建周以后，立即改革诸侯拥戴帝王制为帝王任命分封诸侯制。《礼记.王制》说，周公将殷商时的三千多个诸侯国，压缩后分封为一千七百七十三国，其中周姓诸侯占有七十余国。而且还是分封在东都周城的周围，以作“屏障”。

    对于周公创立分封制，天津南开大学历史系王玉   教授这样评价：西周对各诸侯的分封，一开始就与周王维持者君臣关系。周王对诸侯国有巡守、保护的权力、诸侯国对周王有贡赋、朝聘的义务。这种关系一直不断，使后来的中国作为一个地大物博、统一集中的东方中华大国。如果没有西周周公创立的分封制，也就不可能有今天的中国”。这个评价并不过分，因为这是历史事实。这个伟大的历史功绩，我们不能不记在周公姬旦的名下。（见1999年《历史研究》第二期。

郡县制是由商鞅提出来的 

    高中历史教科书----人教版 里面的概述：

　　春秋时期，一些诸侯国在新兼并的地区设县，后来又在边地设郡。商鞅变法时，废分封，行县制。秦统一后，经过朝廷上的两次辩论，秦始皇决定在全国范围废除分封制，实行郡县制 。

春秋战国时期秦国的商殃

李斯主张实行郡县制，并得到了采纳。分封制是西周武王时期所出现的

分封制是周公

郡县制是商鞅