什么是环境招商、政策招商、走出去招商、以商招商、亲情招商？

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合理利用资源优势
　　首先要正确认识资源优势在经济发展中的作用。西部地区自然资源非常丰富，开发利用自然资源是西部大开发战略的重要内容之一。在经济发展的初级阶段，充分利用当地资源，“靠山吃山，靠水吃水”，有其必要性和合理性。但是，资源依赖型战略存在突出的缺陷：一方面，资源产业往往具有成本递增的特点，随着资源的深度开发，低成本优势渐趋消失，而且，资源产品的差异度较低，进入低平均利润状态后，难以通过技术（产品）创新提高效益水平。另一方面，资源需求的增长弹性低，资源产业的价格风险和汇率风险大，即产品价格波动大，产业效益受价格变动的影响大，汇率变动对其价格和效益的影响也很大，所以，资源产业进入国际竞争后，不稳定性较强。这样，经济增长高度依赖资源开发的地区往往会受到市场景气波动和国际市场动荡的不利影响。
　　资源依赖型战略的合理性在于充分体现了地区比较利益原则，发挥了地区比较优势的积极作用。尽管有效利用地区资源可以奠定经济发展的基础，但是，从长远看，一个国家或者一个地区的经济发展水平同其（自然）资源的丰度并没有显著的相关性。也就是说，资源丰度高的国家或地区经济发展水平高，而资源丰度低的国家或地区同样能达到较高的经济发展水平。所以，经济发展仅仅依赖比较优势（特别是资源的比较优势）是不够的，比较优势必须通过竞争优势才能得以实现。
　　开发资源确实可以获得一些经济上的财富、问题是在资源开发过程中以及资源开发之后怎样能够促进当地经济的繁荣。历史上国内外都有这种情况：资源开发的企业可以挣到钱，但是如果不能带动当地经济的发展，那么资源开发就是一种短期行为，即资源开发完了以后，地方经济就会衰落。我国很多资源性的城市都经历了这样的一个过程。因此，西部地区的经济发展必须实现一个重要的战略性转变：从资源开发导向转变为市场开拓导向，资源开发向深度加工发展。而要做到这一点，就不能仅仅强调资源丰富性及其经济价值，更重要的是要看到，只有在改善地区投资环境方面取得实质性的进展，才能真正发挥西部地区的资源优势。否则，单纯的资源开发并不能保证地区经济的发展和当地人民生活水平的提高。
　　良好生态环境吸引持续投资
　　实施西部大开发战略必须正确认识和处理好西部地区的经济增长与生态治理或者生态保护之间的关系。现在从全国、全世界来讲在核算经济活动的时候，一般只核算经济增长或经济收入，没有一个全面反映经济成果完善的核算体系。但是，在经济发展过程中很可能经济收入是增长了，而经济财富并没有增长，甚至经济财富损失了。也就是说，也许一个地区GDP或GNP增长了，但是资本和环境却被破坏了，从经济价值或经济财富上看根本就是得不偿失。在西部大开发中必须有很大一部分资金要投到生态和环境的治理中。如果从改善投资环境的角度来看，特别是从形成长久良好的投资环境的角度来考虑，这个问题就可以在很大程度上得以解决。因为，投资环境不仅仅是获得经济回报的条件，而且涉及能否持续地获得长期经济回报的条件；不仅仅是生产过程的条件，而且必须包括生存和生活的条件。所以，良好的投资环境绝不是对以破坏生态环境换取短期经济利益行为的宽容，而是要保证以持续良好的生态环境条件来吸引持续不断的投资。
　　市场运作与政府功能相结合
　　实行西部大开发战略必须正确解决好市场运作与政府功能怎样结合的问题。在市场经济条件下进行西部开发，最大限度地运用市场机制。但是，在地区的发展与国家政策的关系方面，西部与东部的发展中有一个很大的不同。在东部地区发展时，国家也有一系列优惠政策，那些政策基本上是“顺市场”调节的。就是说国家政策与市场调节的方向基本上是一致的。比如说深圳、浦东的优惠政策与市场经济的着力方向是一致的。甚至可能不给什么优惠政策，资源也会往那里流，给政策只是为了让资源更快地往那里流。国家也要给西部地区制定一些发展的优惠政策，但是这种优惠或支持政策很大程度上是“逆市场”调节的，和市场调节的着力方向是不一致的，是要弥补市场调节的缺陷和市场机制的不足，这种政策的设计与东部可能会有很大的不同。市场经济一个基本的弱点就是会使富的地方越富，穷的地方越穷。西部开发就是要使我国的发展平衡一点，要使东部发达地区的资源转移到西部地区去。要解决这个问题，即前面提到的既要利用市场机制、又要发挥政府调控的功能，必须建立一套完善的政策和法律体系。只有这样才能保证西部大开发的战略得以实现。
　　在西部大开发中，政府直接干预经济，弥补市场缺陷也不可能做得过分，从投资过程的角度看，政府实际上也没有足够的能力来直接调动西部地区发展所需要的全部资金，更多的投资资金还必须通过市场调节的过程来引入西部地区。而政府所应该而且有能力做到的事情是，以最大的努力来改善西部地区的投资环境，创造投资资金在市场机制调节下自发进入西部地区的良好条件。所以，改善投资环境是政府在西部大开发中最重要的任务之一。
　　基础设施建设促进经济发展
　　实行西部大开发战略必须处理好基础设施建设与地区经济发展的关系，西部地区与东部相比，其区位处于劣势，但这种区位劣势可以通过基础设施的建设来改善，即可以通过道路、管道、通讯等建设来缓解交通不便的劣势。但基础设施建设的过程会遇到三个问题。第一，基础设施建设的资金从哪里来？怎样使基础设施的建设更加合理？第二，基础设施建设是需要投资的，如果采用商业化的办法来融资的话，就有一个投资回报的问题，而投资的回报最后都要体现到这个地区的产品成本里，对当地产品的市场竞争力产生影响。所以，基础设施建设的投资与地区产品成本之间的关系是我国西部各省份遇到的一个共同的重大问题。第三，西部地区的区位和经济特点需要基础设施的超前建设，向基础设施的投资倾斜也是西部大开发战略的重要内容之一，但是，超前的基础设施建设如何能带动地区经济的发展？如果地区经济发展严重滞后，而且并没有因为基础设施的超前建设而有明显的改观，那么，超前的基础设施建设就会产生投资回收和回报困难的问题，甚至导致地区财政和信用关系上的累赘。所以，应加大投资建设基础设施和积极推进地区经济的发展，必须同时考虑，以使两者形成相互促进、互为补充的良性循环。
　　吸引外资不能只靠优惠政策
　　实行西部大开发战略必须树立正确的对外开放思想。从某种意义上说，西部大开发就是西部大开放，只有扩大开放才能真正实现西部大开发的战略目标。在西部地区扩大对外开放的过程中，特别要正确认识以下几个问题：第一，吸引外资需要有优惠政策，但是，仅仅靠优惠政策是不够的，特别是不能把优惠政策理解为待遇差别越大越好。实际上，政策的稳定性、透明性和政府效率对外资的吸引力比（优惠）待遇的差别性对外资的吸引力更大。第二，对外开放要取得长期的效果，心须保证各方都能各得其所，利益共享。所以，确保外商的正当合法权益不受侵害，对于改善投资环境和获得对外开放的成效具有极为重要的意义。市场经济的规律是让投资者有利可得，东道地区才能有长久的利益收获。如果侵害投资者的权益，则东道地区将损失更大的长期利益。第三，从对外开放中，西部地区应争取得到的不仅仅是资金、技术、更重要的是管理、体制、观念等方面的提高。外资进入后的“示范效应”可以产生非常积极的作用。因此，对外开放不仅是物质意义上的开放，也包括思想、观念和行为方式上的开放，是全方位意义上的现代化。

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