分析积极的财政政策是如何发挥其对经济社会发展的作用？

分析积极的财政政策是如何发挥其对经济社会发展的作用？

（1）财政政策是国家干预和调节经济的基本手段之一，包括财政收入政策和财政支出政策两方面。

（2）国家运用财政收入政策时所采取的措施主要有：

第一，调节收入和财产分配的税收措施。个人所得税实行累进制，高收入者纳税多，它可以起到缩小社会成员收入差距的作用。

第二，对垄断企业实现税收优惠措施。这一措施可以增加垄断资本积累，刺激经济增长。

第三，调整经济结构的税收优惠措施。这些措施可以扶持需要大力发展的部门和地区经济，抑制某些部门生产的增长。

第四，刺激或抑制经济增长的总量调节措施。通过减税可以刺激积累增长、投资增长和消费增长；通过增税，可以抑制投资和消费。

（3）用财政支出政策调节经济主要采取的措施有：

第一，增减政府对商品和劳务的购买。这项措施可以影响社会总需求的增减，从而调节市场。

第二，增减社会福利开支。这项措施可以增减社会购买力。

第三，增减政府直接投资、对私人投资的津贴补助、各种价格补贴、各项事业费用开支等。这项措施可以引起投资和消费的增加或减少。

（4）财政政策的紧缩与扩张。

当经济过热（经济过于膨胀）时，政府采用紧缩性财政政策。

第一，从财政收入政策上，往往采取增税等手段，抑制投资，减少个人收入从而减少个人消费，抑制需求膨胀。

第二，从财政支出政策上，减少财政支出，抑制社会需求，从而把过热的经济降下来。 经济不景气（经济疲软）时，政府采用扩张性财政政策。

第一，从财政收入政策上，往往采取减免税等手段，刺激投资，增加个人收入从而刺激个人消费，扩张整个需求。

第二，从财政支出政策上，增加财政支出，直接扩大社会需求，从而刺激经济复苏。