如何加强基层检察技术工作

如何加强基层检察技术工作

一、统一机构设置
在高检院恢复技术局，或者成立新的技术厅，将信息化工作分离出去，单独成立信息化局（厅）。地（市）一级检察机关有条件的也分设技术和信息机构。省以下检察机关人财物统一管理后，基层院全部设立技术信息科，技术信息不分开，但是技术和信息化人员要单独配备，这是因为基层院编制少，内设机构也少，小而全并不适合基层检察院，所以不宜单设技术部门。
二、采取一体化办案
据统计，90%的案件都在基层，因此，市、县一级技术部门要聚合全部力量服务于办案工作。为了解决各基层部门鉴定门类单一，鉴定人员匮乏的现状，建议市以下技术机构实行一体化办案，即将所有鉴定人员集中统一使用目前，基层检察院的技术部门虽然大部分具备了文检、视听、司法会计等业务，但基于自身的条件和业务开展的限制，这些业务不可能齐头并进。作为基层院来说，也没有条件把这些业务都做大做强，小而全的格局在一定程度上也造成了人力、财力的资源浪费。可以考虑以市（分）院为大单位，建立统一技术鉴定机构，各基层院分别发展和提高自己的优势门类，每个基层院可以选择一至二个已有优势的门类把它做成自己的一个技术品牌，在需要技术保障时，市（分）院技术处作为指挥协调中心统一调配、使用技术骨干，逐步实现检察技术的一体化，为侦查破案和证据的固定提供保障，形成优势互补、集办案与实战训练为一体的大技术格局。
三、引进和吸引人才
检察技术工作的发展只有“硬件”是不够的，关键在于“软件”，在于人才。必须制订各种优惠政策，吸引、鼓励技术人员到基层检察院工作，特别是视听、心理测试等较新领域的技术人员。对于这些技术人员，在职务、职级上，在福利待遇上，应给予相应的倾斜，使他们感到自身价值的存在，激励他们更好地发挥自己的聪明才智，让他们以点带面，提高基层院技术人员的整体素质。同时，鼓励基层技术人员为检察业务工作建功立业，在干中学、学中干，为检察技术的发展营造一个积极向上的氛围。
必须大力解决人才难进，进来留不住的问题。基层检察机关待遇低，晋升机会少是个不争的事实，我们建议对技术人员采用与检察人员不同的管理办法，应当与科技人才享有相同的待遇，加强职称评定工作，严格按照技术等级选拔技术人员职务。尤其是省以下检察机关人财物统一管理之后，技术人员的工资待遇要尽可能与检察官接近。要营造重视科技、重视科技人员的氛围。省级技术机构要有计划地为基层院定向培养专业技术人员。各基层院要与招收或者引进的技术人员鉴定服务协议，要求服务或者工作期限不少于五年，每五年续签一次。这样，更有利于技术人员沉下心来钻研业务。
四、重视培训
基层检察院技术工作中遇到的经费短缺、设施设备落后，越来越成为制约检察技术发展的一个严重问题。先进技术设备的购置，往往需要大量的资金投入，同时维护和修理也同样需要很多经费。这一问题得不到尽快解决必然会严重影响检察事业的改革和发展，所以必须尽快制订科学的经费来源渠道，保障检察机关技改经费的投入，改善基层检察院现有的技术设备，以确保检察工作正常、高效运转。省级以上技术部门要定期举办各门类的技术鉴定培训班。可以分不同的局域，不必每个区域门类统一，要充分发挥各区域优势和特长，将各地专家请到省里或者高检院讲课，也可以采取轮训方式，将不同门类的技术人员分别组织到本门类先进地区进行交流。组织专业论文评比，向广大技术人员介绍更先进的经验，让大家了解全国检察机关技术领域整体现状和最新发展情况。