初设是否可比可研工程总价高

为什么初设可比可研价高（在工程中）、控制价比初设工程费用少、

初步设计的概算数字是个很粗糙的价，理论上应该是比较宽裕的，但是，每个工程从初步设计到完工，过程漫长，在过程中，很多不确定的因素变化，特别是市场变化很大，难于预计。纵观已完工程，最终造价几乎无一不是超过初步设计时的概算，有的超过甚多到难于相信的程度。
招标的控制价是以预算为基础，而不以初设的概算为基础。

也许是的。