集体收回使用权

有宗荒山,曾承包给一个开发户,签定了承包合同,并协助其办理了荒山使用权证书,因该开发户自承包之今,没有进行过任何开发行为,为了使山场更快地得到开发,发挥效益,村集体决定收回其使用权,另行承包.特请教专家,有什么依据.

可以收回，另行发包，因为承包人未能履行合同，对荒山进行开发绿化，已属违约行为，可以到法院起诉，收回发包的黄山及解除合同。

你的承包合同就是依据。