如何理解公务员法第53条第14项

如何理解公务员法第53条第14项

公务员法第53条规定：公务员必须遵守纪律，不得有下列行为……第14项 从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
关于第14项所指的“从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”，从立法本意来看，本条规定并不是禁止公务员的一切经济行为，目的在于禁止公务员参与到营利性的经营活动中去，成为各种营利性经营活动的主体或者直接参与者，从而导致公权力被滥用。因此，只要公务员不参与经营，不担任营利性组织职务，其合法的经济行为是受法律保护的。举个简单的例子，比如公务员可以以个人身份在证券市场上进行申购、购买股票等有价证券的活动，但是不准参与上市企业的日常经营管理活动以及在上市企业兼职。

1. 公务员法53条第14项所指的“从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”，有两个意思：一是不得以自己的名义或以投资入股的方式从事营利性活动;二是不能在公司或企业兼职(如名义上的董事长、总经理等) 。 2. 但并非禁止公务员的一切经济行为，如大家说的炒股。目的是防止利用权力为公司或企业谋取私利。 3. 对于53条第14项，实际上在42条就有任职限制：“公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬”，这些规定都是一致的。