飞地的特征意义

飞地的特征意义

1、国际层面上的飞地，使拥有飞地领土的国家，在领土形态上表现得较为松散，内部联系和交往不方便，国家对于全部领土特别是“飞地”领土的控制与管理较为困难，成本较高。更为重要的是，一些距离本国主体部分距离较远、又有特殊历史与民族背景的飞地，很可能会产生强大的离心力，并谋求脱离母国，东巴基斯坦最终脱离西巴基斯坦，成为独立的孟加拉国，就是典型的例证。2、国家疆域内部不同层级的行政区因各种原因而形成的飞地，虽然各有其形成的背景与根据，但就政治控制与行政管理的角度而言，都不同程度地加大了控制难度与管理成本。事实上，不少较小的“飞地”因此而成为“三不管”地界，成为政府控制力相对薄弱的地区，并可能逐步滋生出诸种异端信仰或宗教，孕育成社会动乱的策源地。因此，在很多情况下，飞地实际上处于“边缘”地区，具有边缘地带的某些特征：政府控制力相对薄弱，行政管理松弛且成本较高；社会经济相对落后，文化多样性色彩比较浓郁。