施工管理负责人与项目经理可以不是同一人吗

请看2010年3月全国二级建造师考试用书（第三版）P89建立质量保证体系的责任：施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理，技术负责人和施工管理负责人。显然 .二者不是同一人.

项目经理实质上是施工管理第一负责人,即主要负责人，其下可设技术负责人、现场负责人、安全生产负责人等。也就是讲施工管理团队包括企业在内对项目负责，管理有分工，项目经理是主要负责人，任何一个环节出了问题，项目经理都要负责，从这个层面讲，施工管理负责人就是项目经理。或施工管理最终负责人是项目经理与企业。
这里的管理负责人可以理解为现场负责人，他隶属于项目经理，其工作为项目经理负责，而项目经理要为公司（企业）负责。实际操作中并非完全按照书上描述的职责进行分工，原因很简单：人多了会增加管理成本。为了应付考试，可暂且按照书上的理解。

可以这样理解这个组织结构： 项目经理 i ------------------- i i 技术负责人 施工负责人