进口化妆品入境后为什么海关还要一遍一遍的查验？

我用ems从韩国发烟台化妆品。为什么先发去了北京。过了一遍海关。然后又去了青岛，过了一遍海关。最后才到烟台？然后被烟台海关扣？难道不是只要第一次入境过了海关就不会有问题了？而且我写的地址是烟台。为什么还要先到北京再到青岛再到烟台？

EMS是这样的，想偷偷进关，化妆品进口是管制很严格的，被海关发生就必须要报关或者退运，EMS是在北京混不进去就转青岛，然后进不去又转烟台，一看就是。