什么叫企业改制,什么是改制重组 以土地房屋进行重组

什么叫企业改制,什么是改制重组 以土地房屋进行重组

财政部、国家税务总局日前发出《关于企业改制重组有关土地增值税政策的通知》（财税〔2015〕5号，以下简称5号文），对企业在改制重组过程中涉及的部分土地增值税政策作出明确规定。本文梳理5号文及相关土地增值税政策，5号文给企业重组涉及的土地增值税管理带来了哪些新变化。
变化一、整体改建暂不征收土地增值税
政策：5号文规定，按照公司法的规定，非公司制企业整体改建为有限责任公司或者股份有限公司，有限责任公司（股份有限公司）整体改建为股份有限公司（有限责任公司），对改建前的企业将国有土地、房屋权属转移、变更到改建后的企业，暂不征土地增值税。
提示：这里所称整体改建，指不改变原企业的投资主体，并承继原企业权利、义务的行为。比如，一家全民所有制工业企业变更为国有独资公司就是典型的整体改建行为。实际工作中，一些非公司制企业虽然整体改建为公司制企业，其投资主体往往会同时变化，此时需要关注这一政策的执行风险。比如，一家农村信用社改制为农村商业银行，但往往在改制的同时引入新的股东，此时投资主体发生变化，会影响上述政策的适用。