PADS2007里面可以用2D线做板框不用转也可以吗

我看过一些作品，都是没有板框的，用2D线代替的，也不是什么封闭的图形

当然可以，没有强制规定，做出板没问题就OK。
走线以及覆铜时要注意不要超出，出Gerber时要选好就没问题。

或许可以。